※協(xié)會(huì)活動(dòng)※

    2014年10月12日，中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)建設(shè)教育系統(tǒng)的近300位代表和嘉賓出席了會(huì)議。會(huì)上首先宣讀了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員王寧同志為本次換屆發(fā)來(lái)的批示。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司副司長(zhǎng)郭鵬偉宣讀了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于同意中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)正副理事長(zhǎng)和政府秘書(shū)長(zhǎng)人選的批復(fù)》并講話(huà)。聽(tīng)取并審議通過(guò)了中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)理事長(zhǎng)李竹成同志代表第四屆理事會(huì)所作的工作報(bào)告和副理事長(zhǎng)榮大成同志作的財(cái)務(wù)工作報(bào)告。
   會(huì)議產(chǎn)生了第五屆新的理事會(huì)。同時(shí)召開(kāi)第五屆一次理事會(huì)，新一屆理事會(huì)理事以舉手表決形式選舉產(chǎn)生了第五屆理事會(huì)正副理事長(zhǎng)和正副秘書(shū)長(zhǎng)人選。

第五屆理事會(huì)理事由133名代表組成。新任理事長(zhǎng)劉杰代表新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，科學(xué)謀劃，做好成熟項(xiàng)目，爭(zhēng)取新項(xiàng)目；加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高凝聚力和向心力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為政府決策提供信息，為會(huì)員發(fā)展服好務(wù)。

   我會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周勝出席大會(huì)并作為繼續(xù)教育委員會(huì)、地方協(xié)會(huì)的代表當(dāng)選為中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)第五屆理事。

                  （湘建人協(xié)）

   根據(jù)湖南省社會(huì)組織黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好社會(huì)組織教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》要求，2014年8月12日下午，湖南省建設(shè)人力資源協(xié)會(huì)黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，通過(guò)自己找、相互幫、集體議、代表評(píng)等方式，查找“四風(fēng)”各種表現(xiàn)形態(tài)，聚焦協(xié)會(huì)在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)。

   協(xié)會(huì)新任黨支部書(shū)記周勝同志代表協(xié)會(huì)黨支部作了關(guān)于協(xié)會(huì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查情況和自我對(duì)照檢查的專(zhuān)題發(fā)言。他在發(fā)言中，一是簡(jiǎn)要回顧了協(xié)會(huì)黨支部在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，利用召開(kāi)四屆一次會(huì)員大會(huì)的機(jī)會(huì)廣泛征求會(huì)員意見(jiàn)等情況。二是向會(huì)議報(bào)告了協(xié)會(huì)黨支部深入開(kāi)展“六查“的情況，即“查找黨員信念動(dòng)搖，黨性觀(guān)念不夠強(qiáng)的問(wèn)題；查找社會(huì)組織黨組織重用輕建，組織生活不開(kāi)展的問(wèn)題；查找政社不分、權(quán)力尋租、等靠要的問(wèn)題；查找社會(huì)組織受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違法的突出問(wèn)題；查找弄虛作假，非法牟取不當(dāng)利益問(wèn)題；查找社會(huì)組織損害會(huì)員和群眾利益問(wèn)題；查找奢侈浪費(fèi)，損害社會(huì)組織形象問(wèn)題”的情況。三是指出了查擺出來(lái)的協(xié)會(huì)目前存在的六個(gè)方面問(wèn)題。四是分析了發(fā)生和存在問(wèn)題的原因，協(xié)會(huì)黨支部進(jìn)行了深刻反思。產(chǎn)生和存在問(wèn)題的原因主要是：在堅(jiān)持對(duì)黨員的黨性教育上有差距；在堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”、 “學(xué)習(xí)型協(xié)會(huì)”上有差距；在堅(jiān)持協(xié)會(huì)體制和機(jī)制創(chuàng)新上有差距。五是提出了“立行立改”的整改措施和要求：著力堅(jiān)持用學(xué)習(xí)教育落實(shí)整改。把學(xué)習(xí)教育貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)一步激發(fā)黨員身體力行作表率的自覺(jué)性。著力堅(jiān)持用制度落實(shí)整改。將修改完善會(huì)員管理制度、民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度等20余項(xiàng)內(nèi)部管理制度。著力堅(jiān)持用責(zé)任制落實(shí)整改。對(duì)協(xié)會(huì)廣泛征集到的問(wèn)題，建立“責(zé)任臺(tái)賬”，逐一制定整改措施、明確整改目標(biāo)、設(shè)置整改時(shí)限，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，及時(shí)整改。著力堅(jiān)持依靠會(huì)員落實(shí)整改。建立健全調(diào)研制度，注重解決群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，尊重會(huì)員的首創(chuàng)精神。著力堅(jiān)持抓好自身建設(shè)落實(shí)整改。強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持互相尊重、互相支持、互相理解、互相監(jiān)督，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和思想政治工作，形成和諧團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)合力。

在會(huì)上，協(xié)會(huì)黨支部原任書(shū)記潘力治按照“三嚴(yán)”、“三實(shí)”的要求深刻剖析了自己，具體分析了存在問(wèn)題的原因，并明確了整改措施。他的發(fā)言?xún)?nèi)容深刻，懷著對(duì)黨組織的忠誠(chéng)和熱愛(ài)，向黨說(shuō)心里話(huà)，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，為與會(huì)人員樹(shù)立了榜樣。

參加會(huì)議的黨員先后發(fā)言，坦誠(chéng)剖析自我，直率批評(píng)協(xié)會(huì)黨支部存在的不足，提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。參加會(huì)議的員工也都談了自己認(rèn)識(shí)和體會(huì)。這次專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)得有辣味、有力度、有成果。黨員受到了一次嚴(yán)肅的黨性教育，員工也深受鼓舞。

                 （湘建人協(xié)）

   在長(zhǎng)沙市住建委認(rèn)真部署和精心組織下，2014年度湖南省土建職稱(chēng)初中級(jí)考試長(zhǎng)沙考區(qū)考生報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)資格審核工作于7月28-30日在市建設(shè)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行。長(zhǎng)沙考區(qū)參考人員網(wǎng)上報(bào)名13000余人，經(jīng)過(guò)人事部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)資格審核通過(guò)8260人。

   此次考試由于相關(guān)報(bào)考政策要求有新的變化，省市住建部門(mén)、人社部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，共同商議籌劃有關(guān)考試的相關(guān)工作。省人社廳職改辦副主任曾陽(yáng)光、省住建廳人教處副處長(zhǎng)魯曉彬、市人社局副局長(zhǎng)戴崇華等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)；市人社局專(zhuān)技處全員坐陣一線(xiàn)，嚴(yán)把審核關(guān)，市住建委宣教處認(rèn)真部署，按照范焱斌主任提出的“一切為了考生，切實(shí)做好安全保障和服務(wù)”的要求，認(rèn)真制定工作方案，精心組織，選派教培中心40余名工作人員進(jìn)行崗前專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，周密策劃，分工負(fù)責(zé)，大家加班加點(diǎn)，通力協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和熱情周到的服務(wù)，確保了現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)有序，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)名考生的一致認(rèn)可，圓滿(mǎn)地完成了2014年度湖南省土建職稱(chēng)初中級(jí)考試長(zhǎng)沙考區(qū)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)資格審查工作。 

        （長(zhǎng)沙市住建委宣教處）

9月20日，歷時(shí)四天的第八屆全國(guó)大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽在古城西安落幕。吉首大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生江澤普、彭亞雄、吳澤組成的競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)——“武陵飛虎隊(duì)”奮力拼搏、技?jí)喝盒?，勇奪全國(guó)一等獎(jiǎng)，并位列一等獎(jiǎng)第一名。同時(shí)，吉首大學(xué)還榮獲得了競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

據(jù)悉，全國(guó)大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽由高等學(xué)校土木工程學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)教育工作委員會(huì)聯(lián)合主辦，由各高校輪流承辦，為教育部和財(cái)政部確定的全國(guó)九大大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽之一。本次競(jìng)賽由長(zhǎng)安大學(xué)舉辦，來(lái)自清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)等101所高校的102支隊(duì)伍，共500余名師生參加了競(jìng)賽，是歷年來(lái)規(guī)模最大、人數(shù)最多、水平最高的一次比賽。競(jìng)賽結(jié)合西安十三朝古都的歷史文化背景，以“三重檐攢尖頂仿古樓閣模型制作與測(cè)試”為題，引入了模擬地震作用等測(cè)試條件，在古建筑抗震防護(hù)和工程教育方面具有重要的指導(dǎo)意義。共評(píng)出特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)20項(xiàng)、三等獎(jiǎng)32項(xiàng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)20項(xiàng)、最佳創(chuàng)意和最佳制作獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

吉首大學(xué)學(xué)生代表隊(duì)在去年湖南省第二屆大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽獲得一等獎(jiǎng)，取得代表湖南省高校參加全國(guó)大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽資格后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，教務(wù)處召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究布置競(jìng)賽準(zhǔn)備工作，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理中心積極為參賽提供條件和設(shè)備支持，并將此項(xiàng)工作委托給城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院具體組織實(shí)施。為了備戰(zhàn)此次全國(guó)大賽，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，多次組織專(zhuān)家論證優(yōu)化參賽方案。參賽隊(duì)員在指導(dǎo)老師王子國(guó)帶領(lǐng)下，從7月10日開(kāi)始留校進(jìn)行系統(tǒng)的集訓(xùn)與篩選，由最開(kāi)始的七組選手，到后來(lái)的三組，到最后的一組，一共做了五十多個(gè)模型，由開(kāi)始平均三天做一個(gè)模型，到后來(lái)一天半做一個(gè)模型，由最重的模型逐步減輕到不能承受靜載，直到研究出最適合的模型結(jié)構(gòu)，不斷淘汰，不斷優(yōu)化，克服了天氣炎熱、時(shí)間緊迫等多重困難，全力投入比賽之中，表現(xiàn)出了良好的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)水平。本次競(jìng)賽能夠獲得優(yōu)異成績(jī)，再次印證了吉首大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)近年來(lái)良好的發(fā)展勢(shì)頭和專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)力，以及教學(xué)改革成果。

  （吉首大學(xué)城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院 

                    庹 清）

在10月11日召開(kāi)的中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)繼續(xù)教育委員會(huì)2014年年會(huì)上，我會(huì)被中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)繼續(xù)教育委員會(huì)評(píng)為2013-2014年度建設(shè)行業(yè)繼續(xù)教育工作先進(jìn)單位。

              （湘建人協(xié)）

※理論探討※

行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮監(jiān)督作用的建議

湖南城建職院 韓秋黎

行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮監(jiān)督作用，應(yīng)建立在堅(jiān)持行業(yè)道德自律和監(jiān)督他律的兩塊基石上。這里的行業(yè)自律，來(lái)自行業(yè)內(nèi)部自覺(jué)堅(jiān)守的職業(yè)道德、規(guī)范準(zhǔn)則；監(jiān)督他律，是現(xiàn)代化建設(shè)必須面對(duì)的來(lái)自外部的社會(huì)化評(píng)價(jià)和考量。遵循職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合校企合作實(shí)際，下面就如何發(fā)揮建設(shè)行業(yè)監(jiān)督作用提出推動(dòng)的建議。

一、完善行業(yè)參與的管理機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)政策引導(dǎo)。

（一） 健全職業(yè)教育管理法規(guī)制度。一是貫徹國(guó)家職業(yè)教育法規(guī)，需要制定與政府文件精神相配套并且操作性強(qiáng)的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，如校企合作辦法等。應(yīng)制定行業(yè)中企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)制度，并對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)做出細(xì)致的規(guī)定；針對(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)綄W(xué)生實(shí)習(xí)、材料消耗和勞動(dòng)保險(xiǎn)等出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則、政策，盡可能涉及到校企合作的方方面面，包括企業(yè)員工上崗、晉升、加薪等應(yīng)有接受職業(yè)教育培訓(xùn)的時(shí)間要求等。二是調(diào)整稅收政策。調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的期待值較高，因此，政府要給予企業(yè)或落實(shí)更多的行動(dòng)性激勵(lì)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的支持力度。例如，建筑企業(yè)的稅收方面，現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)附加費(fèi)交的較多，所有的工程項(xiàng)目都有教育附加費(fèi)。對(duì)那些開(kāi)展了校企合作的企業(yè)，應(yīng)該可以按參與程度以及在安置職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)方面給予減免，或?qū)⒔逃郊淤M(fèi)轉(zhuǎn)為校企合作的補(bǔ)助金。三是建立校企合作專(zhuān)項(xiàng)基金，或由政府和企業(yè)分別承擔(dān)新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入等，鼓勵(lì)辦好行業(yè)特色專(zhuān)業(yè)，協(xié)調(diào)解決招生專(zhuān)業(yè)、規(guī)模需求的矛盾。

（二）厘清與職業(yè)教育的職能關(guān)系。要明確行業(yè)參與的主體職責(zé)，解決監(jiān)督什么的問(wèn)題。行業(yè)參與職業(yè)教育主要是宏觀(guān)的控制，職責(zé)在于：組織行業(yè)技能委員會(huì)工作，提供技能咨詢(xún)和鑒定，開(kāi)發(fā)和維護(hù)行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，接受授權(quán)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)包，并向中小企業(yè)推廣；組織開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程，審定專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)院校的合作，協(xié)調(diào)職業(yè)教育與企業(yè)間的關(guān)系。

行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員的行為承擔(dān)自律責(zé)任。作為第三方組織，行業(yè)協(xié)會(huì)既是專(zhuān)家，也是助手、監(jiān)督者。行業(yè)協(xié)會(huì)著重在行業(yè)引領(lǐng)中參與職業(yè)教育，具體來(lái)說(shuō)，一是政策的咨詢(xún)、建議，對(duì)綜合決策、職業(yè)教育人才規(guī)劃提出意見(jiàn)，為校企合作提供行業(yè)資訊服務(wù)；二是負(fù)責(zé)從業(yè)資格制度的管理監(jiān)督，控制與實(shí)施崗位資格，監(jiān)督執(zhí)行情況，從資格標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、課程的設(shè)置、實(shí)施到考核評(píng)估全程參與，行業(yè)、企業(yè)應(yīng)在其中起“把舵的作用”。②三是“為高職院校和企業(yè)提供職業(yè)中介和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！雹鬯氖峭ㄟ^(guò)組織各級(jí)技能競(jìng)賽、比武，參與職業(yè)技能鑒定等方式，監(jiān)督、評(píng)價(jià)辦學(xué)權(quán)利義務(wù)的履行情況。

建筑行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育監(jiān)管主要體現(xiàn)在：一是承擔(dān)人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。二是行業(yè)崗位資質(zhì)以及行業(yè)信用、品德監(jiān)管。

行業(yè)教育協(xié)會(huì)，作為校企合作需求的“集散中心”，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)、信息交流與反饋，溝通行業(yè)協(xié)會(huì)和職教集團(tuán)。應(yīng)把握校企雙方的需求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，推進(jìn)參與效能及合作效率。通過(guò)組織綜合協(xié)商和有計(jì)劃的研討活動(dòng)、校企合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作，解決學(xué)校必須與行業(yè)企業(yè)協(xié)同進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、教材編審、職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)等有關(guān)工作的程序性問(wèn)題。

企業(yè)參與職業(yè)教育的職責(zé)主要有：培訓(xùn)與培養(yǎng)，對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生進(jìn)行實(shí)際場(chǎng)景工作的培訓(xùn)，以及技術(shù)與繼續(xù)教育教學(xué)，參與校企合作的培訓(xùn)中心的教學(xué)和培訓(xùn)等工作，包括企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與企業(yè)外的離崗培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)院校的教師，提供使其具有產(chǎn)業(yè)工作實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

（三）建立行業(yè)職教辦學(xué)備案制度。加強(qiáng)辦學(xué)管理，除了教育主管部門(mén)的辦學(xué)審批外，設(shè)立教學(xué)點(diǎn)或開(kāi)辦分支專(zhuān)業(yè)時(shí)，應(yīng)增加向行業(yè)部門(mén)備案制度。學(xué)校開(kāi)發(fā)的新專(zhuān)業(yè)必須進(jìn)行完善的資料準(zhǔn)備，開(kāi)辦審批前交行業(yè)備案，還包括崗位技能考核鑒定、學(xué)生實(shí)習(xí)的備案。避免熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一窩蜂爭(zhēng)相辦，而辦學(xué)條件又不具備，就業(yè)難保障的問(wèn)題。教育部門(mén)還應(yīng)將辦學(xué)或?qū)I(yè)評(píng)估，校際、專(zhuān)業(yè)撤消合并等結(jié)果及時(shí)抄送行業(yè)部門(mén)。

二、架構(gòu)互動(dòng)的工作機(jī)制，過(guò)程監(jiān)管落實(shí)到位。

（一）建立有效的溝通平臺(tái)。要使行業(yè)企業(yè)能夠全面參與教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，必須互通工作計(jì)劃、信息。這個(gè)平臺(tái)即協(xié)同培養(yǎng)人才的溝通平臺(tái)或工作接口。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并不只是安置學(xué)生，行業(yè)與學(xué)校、校企之間疏通對(duì)接的渠道是為了更有效地落實(shí)合作，尤其是行業(yè)。學(xué)校為加強(qiáng)校企合作專(zhuān)門(mén)設(shè)置有校企合作機(jī)構(gòu)，行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，或設(shè)立校企合作促進(jìn)組織與之對(duì)接是十分必要的。一是通過(guò)平臺(tái)完善行業(yè)職業(yè)教育的管理體制，理順關(guān)系，解決事有人管及合作有地方辦理的問(wèn)題。二是定期舉行校企合作會(huì)議，討論提出政策意見(jiàn)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，技術(shù)比武等工作，保證人才培養(yǎng)的需要。通過(guò)這種方式，才有助于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校企合作工作的領(lǐng)導(dǎo)，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作制度，協(xié)調(diào)處理校企合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)與職業(yè)教育集團(tuán)協(xié)調(diào)落實(shí)解決。三是信息互通。可以通過(guò)交流工作計(jì)劃、座談?dòng)懻摗⒍ㄆ诎l(fā)布、合作簡(jiǎn)報(bào)、咨詢(xún)建議等方式，讓校企雙方彼此多了解對(duì)方的計(jì)劃，全面把握和關(guān)注對(duì)方的需求，積極主動(dòng)地統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)校企合作計(jì)劃，將企業(yè)的人才需求進(jìn)一步落實(shí)到校，將學(xué)校的教師培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)和安置計(jì)劃等落實(shí)到各個(gè)企業(yè)。四是設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)小組，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、教材參編寫(xiě)等任務(wù)。

（二）強(qiáng)化建筑業(yè)監(jiān)督管理。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)，農(nóng)民工總量超過(guò)2．68億。作為農(nóng)民工隊(duì)伍高比率的建筑行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)崗位培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。特別應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目從業(yè)人員執(zhí)證上崗的監(jiān)督。借鑒我國(guó)香港地區(qū)建筑行業(yè)準(zhǔn)入的管理經(jīng)驗(yàn)，必須嚴(yán)格用工職業(yè)教育，對(duì)農(nóng)民工至少也需要進(jìn)行安全程序的培訓(xùn)。行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)的情況進(jìn)行監(jiān)管，把關(guān)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)。政府負(fù)責(zé)法規(guī)制度的修改和完善，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行，依法嚴(yán)肅處罰，促進(jìn)學(xué)校及培訓(xùn)單位規(guī)范培訓(xùn)行為，也促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律。

（三）建立適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。各行業(yè)參與的組織都應(yīng)遵循分工合作的原則，健全有效溝通及運(yùn)行機(jī)制，按照責(zé)任落實(shí)、服務(wù)高效的要求協(xié)作運(yùn)行。

1、行業(yè)主持開(kāi)發(fā)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布認(rèn)證。行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職教集團(tuán)、學(xué)校分別參與培訓(xùn)考核與技能鑒定等工作。職教集團(tuán)與行業(yè)合作，承擔(dān)崗位資格考試大綱的制定、題庫(kù)的建設(shè)，向?qū)W校提供專(zhuān)業(yè)改革、課程改革的依據(jù)。通過(guò)技能監(jiān)督考核督促學(xué)校怎樣把這些標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)與行業(yè)要求相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高人才合格率和滿(mǎn)意度。

2、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格從業(yè)資格制度的控制與實(shí)施，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)的行為。解決政府部門(mén)管理與企業(yè)管理交叉的問(wèn)題，可以將“九大員”培訓(xùn)、資格認(rèn)證管理權(quán)限下放給企業(yè)、學(xué)校，由行業(yè)派譴監(jiān)考人員，嚴(yán)格監(jiān)督崗位技能資格考試考核，由企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)、質(zhì)量、市場(chǎng)等相應(yīng)責(zé)任。

3、完善建筑行業(yè)各崗位、工種培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定機(jī)制。按照ISO質(zhì)量管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行糾錯(cuò)和持續(xù)改進(jìn)。

（四） 強(qiáng)化職教程序性參與。參與性監(jiān)督是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校之間發(fā)揮協(xié)同作用的必要措施，而不是簡(jiǎn)單的署名而已的形式。隨著高職的迅速發(fā)展，有的年招生數(shù)千人，熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)甚至一季招生就有2000人。應(yīng)該說(shuō)，即便實(shí)力雄厚的大企業(yè)，也難以一次消耗。企業(yè)“定單式”培養(yǎng)，也存在辦班人數(shù)與辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育集團(tuán)在行業(yè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展、人才培養(yǎng)計(jì)劃發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)在辦學(xué)審批、評(píng)估中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和表決權(quán)，在此基礎(chǔ)上制定與及時(shí)調(diào)整適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的職業(yè)教育辦學(xué)戰(zhàn)略與方向。 堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、教育教學(xué)改革中的過(guò)程參與。在流程方面，凡涉及行業(yè)新專(zhuān)業(yè)，必須由行業(yè)主管參與調(diào)研、論證與開(kāi)發(fā)等系列工作。經(jīng)討論制定對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課題研究等可操作性的方案。行業(yè)還應(yīng)抓住前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)開(kāi)拓等重要環(huán)節(jié)，有條件的大企業(yè)的研發(fā)工作交由職業(yè)技術(shù)院校同步實(shí)質(zhì)性進(jìn)行，克服校企科研封閉隔離的狀態(tài)，以促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際效果。

（五） 統(tǒng)一對(duì)課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)行業(yè)在參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、課程建設(shè)方面，在課程實(shí)施中的全程與全方位參與度。行業(yè)不僅要負(fù)責(zé)制定頒布行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)行業(yè)教育協(xié)會(huì)，在共同開(kāi)展行業(yè)職業(yè)教育學(xué)術(shù)工作的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)或教育協(xié)會(huì)組織還應(yīng)擔(dān)荷起課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌課程的發(fā)展和建設(shè)工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)在教育現(xiàn)代化建設(shè)中迫在眉睫。要形成以政府為主導(dǎo)，行業(yè)為引領(lǐng)，由行業(yè)協(xié)會(huì)主持，企業(yè)、學(xué)校共同參與進(jìn)行課程建設(shè)，行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)發(fā)不同需求的培訓(xùn)包后，由行業(yè)企業(yè)和學(xué)校共同發(fā)布課程標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)教師培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)證考證評(píng)估。

三、綜合運(yùn)用外部的監(jiān)督促進(jìn)，全社會(huì)參與支持。

應(yīng)該說(shuō)，重視外部的監(jiān)督是在保障兩個(gè)方面，一是辦學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，二是從業(yè)保證和未來(lái)的發(fā)展。行業(yè)企業(yè)參與不僅是爭(zhēng)取校企的雙贏，還有員工與企業(yè)，技術(shù)與企業(yè)的共識(shí)、共榮與共進(jìn)。

（一） 改革完善監(jiān)管方式。將法制與準(zhǔn)入管理相結(jié)合，治理體系和治理能力相結(jié)合，教育適應(yīng)與人才需求相結(jié)合，建立加強(qiáng)工程質(zhì)量和校企雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。一是監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行崗位資質(zhì)的情況，采取定期巡查和經(jīng)常的現(xiàn)場(chǎng)抽查，加強(qiáng)對(duì)主要管理人員及技術(shù)崗位人員上崗的監(jiān)管，特別是中標(biāo)后的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題。二是強(qiáng)化各方監(jiān)督責(zé)任：對(duì)建設(shè)方，強(qiáng)調(diào)工程標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)主體職責(zé)；要求建設(shè)單位將相關(guān)管理規(guī)定及責(zé)任納入項(xiàng)目招標(biāo)文件中，將違約情況與單位信用直接掛鉤；對(duì)施工方，在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)違約所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，一段時(shí)間內(nèi)禁止參與投標(biāo)。三是針對(duì)不斷變化的情況加強(qiáng)教育適應(yīng)與校企合作的研討，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管工作，不斷促進(jìn)校企合作，促進(jìn)行業(yè)朝著科學(xué)化現(xiàn)代化管理可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。

（二）增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力。完善工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。行業(yè)企業(yè)除了向政府和社會(huì)提供工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目基本信息外，還應(yīng)在信息共享平臺(tái)上對(duì)企業(yè)參與校企合作的基本情況、合作項(xiàng)目以及校企合作主要貢獻(xiàn)力予以公示，保護(hù)學(xué)習(xí)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任考核也“應(yīng)由社會(huì)各界來(lái)進(jìn)行，考核也應(yīng)設(shè)置最低要求并實(shí)行一票否決制度”。凡“沒(méi)盡到社會(huì)責(zé)任的企業(yè)在貸款和稅收方面不能享受優(yōu)惠政策等等?！?

（三） 公開(kāi)就業(yè)關(guān)聯(lián)監(jiān)督。企業(yè)針對(duì)職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生安置就業(yè)的信息也應(yīng)予以公示。企業(yè)用人應(yīng)該是不同層次的，高職人才的定向就是企業(yè)一線(xiàn)。要克服企業(yè)片面的人才觀(guān)，以及用人高消費(fèi)現(xiàn)象。在接納畢業(yè)生方面，對(duì)不同企業(yè)提出要求。學(xué)校企業(yè)通過(guò)合作參與，一方愿培養(yǎng)人才，一方愿接受人才。

（四） 重塑社會(huì)追星偶像。政府、社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)提供有利于創(chuàng)造性發(fā)展的環(huán)境制度條件，各方聯(lián)動(dòng)合力培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)新思想、新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新形象的發(fā)芽生長(zhǎng)。在堅(jiān)持倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的同時(shí)，引導(dǎo)青年向前看，與中國(guó)和企業(yè)共命運(yùn)。對(duì)在創(chuàng)新發(fā)展方面做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，給予城市戶(hù)口、養(yǎng)老保險(xiǎn)、出國(guó)學(xué)習(xí)等方面激勵(lì)政策措施，助推各行各業(yè)的勞模、創(chuàng)新人才等成為時(shí)代的英雄。對(duì)有突出成績(jī)的行業(yè)企業(yè)技能人才，加大宣傳和表彰力度，使其成為社會(huì)的追星目標(biāo)。逐步培植營(yíng)造和推進(jìn)良好的行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育氛圍，樹(shù)立行業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。

四、改善和加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)價(jià)措施，促進(jìn)校企雙方發(fā)展。

培養(yǎng)合格人才和促進(jìn)雙方發(fā)展是檢驗(yàn)學(xué)校和企業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)參與辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)價(jià)主要采?。?

（一） 主體評(píng)價(jià)。將“校企合作納入企業(yè)及地方政府的年度考核，并提高在考核中的比重……對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核監(jiān)督”， ①促進(jìn)由社會(huì)各界來(lái)參與考核監(jiān)督。

（二） 社會(huì)評(píng)價(jià)。主要是針對(duì)企業(yè)接受職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生情況進(jìn)行的定期或年度評(píng)價(jià)。這主要由政府部門(mén)主持。堅(jiān)持對(duì)接收畢業(yè)生的情況的評(píng)價(jià)。在定期評(píng)價(jià)后，除了過(guò)去在專(zhuān)門(mén)渠道分布評(píng)價(jià)信息外，還可以由社區(qū)定期發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接收畢業(yè)生情況，通過(guò)各種不同的方式按年度向社會(huì)公示，接受或公眾評(píng)判，起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

（三） 成效評(píng)價(jià)：即反映企業(yè)深度參與高職院校辦學(xué)的情況評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合性的的組織，對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育的情況、學(xué)校開(kāi)展校企業(yè)合作的情況進(jìn)行第三方的評(píng)價(jià)。行業(yè)企業(yè)參與高職教育的評(píng)價(jià)，總體評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

1、辦學(xué)是否實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)合作？

2、學(xué)校是否適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求？

3、人才培養(yǎng)和用工是否協(xié)調(diào)一致？

（四） 綜合組織評(píng)價(jià)。這主要是行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展的評(píng)價(jià)，重視學(xué)生、家長(zhǎng)的滿(mǎn)意度。由政府、行業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生共同組成評(píng)價(jià)組，定期對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)學(xué)校的校企合作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，也要對(duì)企業(yè)的參與情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，把是否積極參與公益、教育事業(yè)作為考核的重要指標(biāo)。

（節(jié)選自《行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮監(jiān)督作用的實(shí)現(xiàn)路徑探討》）