2010年第2期

國務(wù)院辦公廳出臺指導(dǎo)意見要求

2011/1/4 互聯(lián)網(wǎng) 點擊：5979

※ 重要文件 ※
 
國務(wù)院辦公廳出臺指導(dǎo)意見要求
進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作
 

為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》確定了農(nóng)民工培訓(xùn)工作的基本原則、主要目標和有關(guān)要求。
《指導(dǎo)意見》說，近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓(xùn)力度不斷加大，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應(yīng)當看到，農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍然存在著培訓(xùn)項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。
《指導(dǎo)意見》確定農(nóng)民工培訓(xùn)工作的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責，整合資源、提高效益，政府支持、市場運作，突出重點、講求實效。主要目標是：按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓(xùn)項目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓(xùn)總量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)；到2015年，力爭使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓(xùn)，掌握一項適應(yīng)就業(yè)需要的實用技能。
《指導(dǎo)意見》要求，制定實施新一輪培訓(xùn)規(guī)劃，抓好培訓(xùn)項目的組織實施。按照我國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求，科學(xué)統(tǒng)籌和把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度和節(jié)奏，制定新一輪全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）以及相關(guān)部門要根據(jù)國家農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃并結(jié)合實際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模和重點，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，認真抓好組織實施。
要充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的作用，加強產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點加強農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或委托所在地定點培訓(xùn)機構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)。
發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)依托企業(yè)開展的農(nóng)民工培訓(xùn)進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，在培訓(xùn)標準、培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)師資隊伍建設(shè)等方面，加強對農(nóng)民工培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。加強培訓(xùn)基地建設(shè)，增強實訓(xùn)能力。要按照農(nóng)民工培訓(xùn)總體規(guī)劃和布局，在全國主要勞動力輸出和輸入地區(qū)，依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源提升改造農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地。承擔培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)要有符合規(guī)定條件的教學(xué)設(shè)施和實訓(xùn)設(shè)備，保證參加培訓(xùn)的農(nóng)民工得到足夠的實訓(xùn)時間，達到上崗實際操作的要求。
規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)管理。各地方農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制要組織有關(guān)部門制定農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)規(guī)范，明確培訓(xùn)機構(gòu)在資金、師資、設(shè)備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)規(guī)定的條件和程序，通過招投標方式，面向全社會選擇農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)，確定其承擔的培訓(xùn)項目和工種，并向社會公開發(fā)布。
《指導(dǎo)意見》指出，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的主要責任在地方。地方各級政府要把農(nóng)民工培訓(xùn)工作列入議事日程，按照分級管理的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標考核制，對本地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，要充實必要的工作力量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作隊伍，對在農(nóng)民工培訓(xùn)工作中做出突出成績的單位和個人要給予獎勵。
 
（據(jù)《中國建設(shè)報》）

 
 
※ 工作動態(tài) ※
 
2010年全省建設(shè)人才工作座談會在長沙召開
 

4月6日，全省建設(shè)人才工作座談會在長沙召開，各市州建設(shè)主管部門分管教育培訓(xùn)的局長、人教科長、鑒定站站長，省建工集團、中建五局、二十三冶、水電八局分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部長等50余人參加會議，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長王智光蒞會指導(dǎo)。會議由廳人教處處長王正平主持。
廳人教處副處長趙少杰總結(jié)了2009年工作。她說，過去一年，全省建設(shè)人才工作按照省廳工作的總體部署，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，強化指導(dǎo)服務(wù)，以骨干農(nóng)民工培訓(xùn)為重點的建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得了突破性進展，各項人才工作扎實有效推進，較好地完成了全年任務(wù)。2009年，全省創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校903所，完成建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定71577人，為年度目標任務(wù)143.2%，實施技能就業(yè)培訓(xùn)13398人，開展建筑勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理人員、施工作業(yè)隊長、班組長等農(nóng)民工骨干培訓(xùn)13100人，完成建筑施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)考核12716人，完成建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核7300人，組織22257人專業(yè)技術(shù)資格考試，并成功舉辦全省建設(shè)行業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會，促進了人才選拔交流。根據(jù)全省建設(shè)工作會議精神和形勢發(fā)展要求，趙少杰副處長對2010年建設(shè)人才工作作了部署安排。
王智光副廳長講話充分肯定了建設(shè)教育培訓(xùn)工作取得的成績，對新形勢下進一步做好建設(shè)人才工作提出了新的要求（講話摘要另發(fā)）。
王正平處長就加強我省2010年土建工程專業(yè)初中級專業(yè)技術(shù)資格考試管理工作作出安排，要求各市州建設(shè)主管部門進一步深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立服務(wù)意識，以高度的責任心和使命感認真做好各環(huán)節(jié)的考務(wù)工作，將我省土建工程專業(yè)技術(shù)資格考試打造成平安、誠信的考試品牌。
會議通報了2009年全省建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定目標管理任務(wù)完成情況，對完成或超額完成任務(wù)的長沙市等18家單位進行了通報表揚。會議印發(fā)了2010年湖南省建設(shè)人才工作要點，下達了2010年建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定目標管理任務(wù)。會議要求各級建設(shè)行政部門認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，重點落實農(nóng)民工骨干培訓(xùn)計劃，運用農(nóng)民工骨干培訓(xùn)課題研究成果，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，推進全省建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作新發(fā)展。
會議邀請省社科院人才研究所所長胡躍福研究員作了題為《現(xiàn)代人力資源開發(fā)的新趨勢與政府策略》的講座。講座深入淺出、內(nèi)容豐富、觀點新穎、視角獨特，與會代表深感受益匪淺。
（湘建人教）

 
 
 
 
 
 
王智光副廳長在全省建設(shè)人才工作
座談會上的講話（摘要）
 

同志們：
今天的會開得很好，總結(jié)了過去一年的工作，部署安排了下步工作任務(wù)，省社科院胡躍福所長還要作精彩的講座，可謂高效務(wù)實，希望大家認真領(lǐng)會，貫徹執(zhí)行。
一直以來，我省建設(shè)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，很多工作走在了全國的前面，多次得到上級的肯定和表揚，特別是作為全國建設(shè)系統(tǒng)的唯一代表，得到了國務(wù)院授予的“農(nóng)民工工作先進單位”榮譽稱號。這些成績的取得，與在座各位及全省建設(shè)戰(zhàn)線干部職工的扎實工作分不開，在此，我代表省住房建設(shè)廳向大家表示衷心感謝！對完成和超額完成2009年職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定目標任務(wù)受到通報表彰的長沙市等18家單位表示祝賀！
前面，少杰同志已就下步工作作了安排，我完全贊同。下面，講幾點意見，供大家參考。
一、人才工作要有新認識
今年，省委、省政府提出了全省經(jīng)濟工作“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生” 15字要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢不但賦予了人才工作以新的內(nèi)容、新的特點，也對人才工作者提出了新的任務(wù)、新的要求。我們要站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以實際行動檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的高度，站在人才強省戰(zhàn)略、加快兩型社會建設(shè)的高度，進一步增強責任感和使命感，不斷思考，加深思考如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式條件下開展建設(shè)人才工作。
今年建設(shè)系統(tǒng)的任務(wù)是大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，著力“3+5”城市群建設(shè)，致力城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重住房保障、節(jié)能減排及質(zhì)量安全等工作，進一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。我們要注重把握當前目標與長遠發(fā)展的平衡點，既立足當前保增長，又著眼長遠打基礎(chǔ)，增強長遠競爭力，把建設(shè)人才工作作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?，F(xiàn)在建設(shè)系統(tǒng)的人才工作做得不錯，剛才少杰同志總結(jié)了三個創(chuàng)新，總結(jié)得非常好，我們的建設(shè)人才工作一直致力于把人力資源開發(fā)和廣納人才放在戰(zhàn)略位置，作為工作的重中之重來抓，使高層人才、中層人才和基層人才的培養(yǎng)、使用走出了自己的路子，農(nóng)民工培訓(xùn)形成了“湖南模式”，要在以往基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚進取，抓好建設(shè)人才工作，使建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，始終充滿活力。
二、農(nóng)民工培訓(xùn)要有新突破
近年來，我們認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得了顯著成效，政策措施逐步完善，培訓(xùn)力度不斷加大，建筑業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)明顯提高，有效促進了農(nóng)民增收和建筑業(yè)發(fā)展。但在肯定成績的同時，也要看到存在的差距：培訓(xùn)基礎(chǔ)還不牢，資金使用效益不夠高，監(jiān)督制約機制還有待完善，發(fā)展不平衡的情況仍然存在，做好培訓(xùn)工作任重道遠。這就要求我們的工作要有新突破，有新突破才會有新發(fā)展。
前不久國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕11號），對提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程具有十分重要的意義。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合行業(yè)實際，認真貫徹落實。去年，我們制定實施了“湖南省2009年至2012年建筑業(yè)農(nóng)民工骨干培訓(xùn)計劃”，為貫徹落實國辦發(fā)11號文件贏得了主動，打下了基礎(chǔ)。各級建設(shè)行政主管部門要認真按照骨干農(nóng)民工培訓(xùn)計劃要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，根據(jù)本地區(qū)實際制定培訓(xùn)實施方案，完成骨干農(nóng)民工培訓(xùn)的年度任務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門要充實工作力量，完善工作機制，規(guī)范培訓(xùn)管理，加強監(jiān)督檢查，各地要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進我省農(nóng)民工培訓(xùn)工作新一輪發(fā)展。從某種意義上講，發(fā)揮優(yōu)點比克服難點更重要，發(fā)揮優(yōu)勢比克服弱勢更重要。
三、干部自身能力要有新提高
當前，人才工作面臨著新情況、新課題，對人才工作者能力素質(zhì)提出了新的要求，新形勢下人才工作者應(yīng)不斷加強自身建設(shè)，全方位、多角度提升自我水平，努力解決能力、本領(lǐng)不適應(yīng)的問題。當前，要著重提高如下幾個能力。
一是提高學(xué)習(xí)實踐能力。服務(wù)科學(xué)發(fā)展，必須提高學(xué)習(xí)實踐能力。幾年來，我們建設(shè)教育取得的成績，就是堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中提高學(xué)習(xí)實踐能力，要堅持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，把解決認識問題同解決實際問題統(tǒng)一起來，把提高理論素養(yǎng)同提高工作水平統(tǒng)一起來，才能不斷地提高自己的工作能力，才能更好地服務(wù)于事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是提高改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是工作進步、事業(yè)發(fā)展的不竭源泉和動力，湖南建設(shè)教育走過的里程就是不斷創(chuàng)新發(fā)展的歷程。建設(shè)教育要有新的發(fā)展，要求我們進一步提高改革創(chuàng)新能力，這不僅是新形勢下建設(shè)人才工作的迫切需要，也是落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的重要表現(xiàn)。三是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。建設(shè)人才工作是項系統(tǒng)工程，要注重搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定人才工作方針政策，明確發(fā)展目標，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，推進人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要注重整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，形成各部門相互配合、齊抓共管的工作局面和社會參與支持的和諧氛圍；要加強與業(yè)務(wù)部門和單位溝通聯(lián)系，多通氣、多銜接，將人才培養(yǎng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合，同構(gòu)人才管理平臺，共謀行業(yè)人才發(fā)展。四是提高政策執(zhí)行能力。“政策和策略是黨的生命”，政策執(zhí)行力是黨性原則的具體表現(xiàn)，是人才工作必不可少的內(nèi)在推動力。剛才說要貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》，就是要落實好政策。我們現(xiàn)在的法律法規(guī)、政策措施并不為少，關(guān)鍵是要落實，要執(zhí)行?！疤煜轮虏浑y于立法，而在于法之必行”。剛才，我看了去年建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定目標任務(wù)完成情況通報表，感到這項工作在各地發(fā)展不平衡，全省33個單位，18個完成或超額完成，而有將近一半沒有完成。完成率高的，像長沙達到601%，完成率低的只有百分之幾，甚至為0。造成這么大的差距，從主觀上講，有個思想認識問題，有個政策執(zhí)行力問題，還有一個要實施而未及時實施或者說根本不想實施的問題，希望引起重視，切實改正。
同志們，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，讓我們堅定信心，銳意進取，改革創(chuàng)新，扎扎實實地推進建設(shè)人才工作，為實現(xiàn)“十一五”建設(shè)人才規(guī)劃目標劃上一個圓滿的句號，為“十二五”建設(shè)人才規(guī)劃開一個好頭。
謝謝大家！

 
 
2010年湖南省建設(shè)人才工作要點
 

2010年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事教育處省建設(shè)人才工作的總體思路是：進一步貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全年工作的總體部署，突出重點，統(tǒng)籌安排，切實抓好行業(yè)人才工作，為促進全省建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供人才智力支持。
一、大力推進農(nóng)民工培訓(xùn)工作
1、貫徹國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)工作的精神。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]11號）精神，制定我省行業(yè)貫徹實施意見，并組織實施。力爭到2015年，使在建工地建筑業(yè)農(nóng)民工得到一次以上技能培訓(xùn)，掌握適應(yīng)就業(yè)需要的實用技能。
2、完善農(nóng)民工培訓(xùn)機制。加強與省人力資源和社會保障、財政部門的協(xié)調(diào)配合，爭取《湖南省建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)實施辦法》年內(nèi)得到全面實施，將建筑勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理人員、建筑施工作業(yè)隊長、班組長、農(nóng)民工技能提高等各層次培訓(xùn)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)計劃，從資金投入和制度運行上建立長效機制。
3、落實農(nóng)民工骨干培訓(xùn)計劃。各級建設(shè)行政主管部門要按照《湖南省2009年至2012年建筑業(yè)農(nóng)民工骨干培訓(xùn)計劃》要求，制定本地區(qū)實施方案，確保完成全省10萬骨干農(nóng)民工年度培訓(xùn)任務(wù)，并做好勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理人員、施工作業(yè)隊長、班組長等農(nóng)民工骨干的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作。
4、落實農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作。今年6月，省廳將配合相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，組織開展農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建活動和持證上崗情況檢查，檢查情況全省通報。落實農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建的應(yīng)辦盡辦，完成今年全省4萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定任務(wù)。
5、有效歸集教育培訓(xùn)經(jīng)費。制定建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法，督促企業(yè)按規(guī)定足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并歸集部分資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。對農(nóng)民工培訓(xùn)工作做得好的企業(yè)按規(guī)定予以資金返回，以保障農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費的有效使用和培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
6、實施農(nóng)民工培訓(xùn)考核評估制度。制定農(nóng)民工培訓(xùn)考核評估辦法，對各市州農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建、農(nóng)民工培訓(xùn)計劃執(zhí)行、資金運用、培訓(xùn)效果、農(nóng)民工滿意度等進行量化、細化，建立考核評估指標體系。今年12月，省廳將依據(jù)考核評估辦法，對各市州農(nóng)民工培訓(xùn)情況進行檢查。
7、加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。運用相關(guān)課題研究成果，編寫出版《建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)指南》，免費發(fā)放市州和有關(guān)農(nóng)民工學(xué)校，充分發(fā)揮課題研究成果對農(nóng)民工學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)的指導(dǎo)作用。開展省、市州及大型企業(yè)的師資培訓(xùn)，建設(shè)一支人員相對穩(wěn)定、教學(xué)基本勝任、數(shù)量基本滿足的農(nóng)民工培訓(xùn)專兼職教師隊伍。
8、規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部的統(tǒng)一部署，建立建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，完善并理順現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理體制。
二、著力提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)
9、完善初中級專業(yè)技術(shù)資格“以考代評”。重新修訂各專業(yè)考試大綱，逐步與國家相關(guān)注冊資格考試對接。配合省人力資源和社會保障廳進一步強化對考試的監(jiān)督管理。從今年起，考試實行網(wǎng)上報名。
10、完善高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。總結(jié)去年高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審改革經(jīng)驗，進一步完善和細化相關(guān)評審要求，印發(fā)《湖南省土建工程專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法》，完善以業(yè)績和能力為核心的人才評價機制，確保人才評價更加科學(xué)，評審更加公平、公正、公開，逐步建立社會化、專業(yè)化的職稱評審體系。
11、加強專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格培訓(xùn)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員職業(yè)標準》，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員配備要求，制定我省專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考試標準。對施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員開展培訓(xùn)考試和發(fā)證工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)管理人員的職業(yè)能力評價，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平，以滿足建筑工程施工現(xiàn)場對專業(yè)技術(shù)管理人員的需求。
12、加強有關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。重點開展節(jié)能環(huán)保等從業(yè)人員繼續(xù)教育，按照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)人員培訓(xùn)工作意見》要求，做好污水處理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。積極推進建筑施工安全質(zhì)量標準化建設(shè)，做好建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試管理，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。
13、指導(dǎo)建設(shè)類院校人才培養(yǎng)。今年下半年舉辦全省第四屆建設(shè)類高校大學(xué)生結(jié)構(gòu)模型創(chuàng)作競賽活動，提高高校學(xué)生創(chuàng)新能力和動手能力。6月，舉辦建設(shè)職業(yè)院校畢業(yè)生供需見面洽談會，進一步推進校企合作的人才培養(yǎng)模式，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生有關(guān)雙證制度。指導(dǎo)職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，研究制定建設(shè)類職業(yè)院?！半p師型”教師標準，組織開展“雙師型”教師評選活動。
14、加強建設(shè)類高技能人才培養(yǎng)。積極推進土建類主體工種高技能人才培養(yǎng)，組織經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的施工作業(yè)隊長、班組長優(yōu)先申報技師評審。會同人力資源和社會保障部門探索建立通過實際能力考核和業(yè)績評定的行業(yè)技師評審辦法，選拔一批高技能人才。鼓勵各市州和企業(yè)開展崗位比武和技能競賽，并積極組織參加全國建筑業(yè)技能大賽和全國職業(yè)院校技能大賽，將技能競賽與解決生產(chǎn)中的實際問題相結(jié)合，與技能人才的使用和待遇相結(jié)合，逐步建立崗位成才機制。
三、創(chuàng)新建設(shè)人才工作思路
15、開展行業(yè)人力資源調(diào)查研究。會同相關(guān)部門聯(lián)合開展建設(shè)行業(yè)人才調(diào)查研究，探討行業(yè)人力資源開發(fā)理論與實踐，搞好全省建設(shè)行業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃研究。開展農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)課題研究，繼續(xù)探討農(nóng)民工培訓(xùn)的體制機制問題。抓好省建設(shè)人力資源協(xié)會立項課題研究，為政府部門提供咨詢服務(wù)。
16、舉辦人力資源講座和論壇。圍繞行業(yè)人力資源開發(fā)管理和建設(shè)教育改革發(fā)展主題，舉辦建設(shè)行業(yè)人力資源開發(fā)專題研討班和企業(yè)人力資源新發(fā)展專家講座，以及建筑業(yè)企業(yè)人力資源部長論壇和建設(shè)類院校書記、校長論壇，推進建設(shè)人才工作深入開展。
17、提高人才信息化管理水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)與人才管理方法，運用信息化管理平臺，使培訓(xùn)和考試工作向在線服務(wù)延伸。進一步搞好政務(wù)信息查詢、證書查詢、考試查詢、網(wǎng)上報名、資料閱讀并下載等服務(wù)。

 
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
通報2009年技能培訓(xùn)鑒定目標任務(wù)完成情況，
下達2010年目標任務(wù)
 
省住建廳日前印發(fā)通知（湘建人教〔2010〕78號），通報2009年全省建設(shè)技能培訓(xùn)鑒定目標任務(wù)完成情況，下達2010年目標任務(wù)。
《通知》指出，2009年在各級建設(shè)主管部門的高度重視和有關(guān)部門的大力支持配合下，經(jīng)廣大建設(shè)教育工作者的共同努力，全省超額完成建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定目標管理任務(wù)。全年新建農(nóng)民工學(xué)校903所，完成職業(yè)技能崗位資格鑒定71577人。長沙市等18家單位完成或超額完成任務(wù)，受到通報表揚；湘潭市等15家未完成任務(wù)的單位受到通報批評。
《通知》根據(jù)各地建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)和累計完成任務(wù)情況，下達了2010年職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定目標管理任務(wù)（附后），任務(wù)完成情況納入各地年度工作目標考核。
《通知》要求，各級建設(shè)主管部門和教育工作者要切實把握國家加大對農(nóng)民工培訓(xùn)工作扶持力度的良好機遇，創(chuàng)新思路，積極推進農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建和農(nóng)民工骨干培訓(xùn)工作，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取技能就業(yè)培訓(xùn)資金，完善職業(yè)技能培訓(xùn)工作機制，為我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。
 
2010年全省建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定目標管理任務(wù)
地  區(qū)
目標管理任務(wù)（人）
長沙市
14000
株洲市
3000
湘潭市
1800
地  區(qū)
目標管理任務(wù)（人）
衡陽市
3200
邵陽市
1500
岳陽市
3200
常德市
2000
張家界市
900
益陽市
1500
婁底市
1500
郴州市
1900
永州市
1100
懷化市
1100
湘西自治州
900
省建工集團
1000
二十三冶
500
中建五局
500
水電八局
400
合計
40000
 
省土建職改辦發(fā)文要求
進一步加強專業(yè)技術(shù)資格考試管理
 

日前，省土建職改辦就進一步加強2010年土建工程專業(yè)初中級專業(yè)技術(shù)資格考試管理下發(fā)通知（湘土建職改辦〔2010〕1號），要求各市州建設(shè)主管部門及有關(guān)單位切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好考試管理工作。
土建工程專業(yè)初中級專業(yè)技術(shù)資格考試涉及面廣，關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人員切身利益，關(guān)系到政府形象和社會風(fēng)氣，社會各界高度關(guān)注?！锻ㄖ芬蟾魇兄萁ㄔO(shè)主管部門要深化對考試工作重要性、敏感性和復(fù)雜性的認識，樹立良好的服務(wù)意識，健全考試管理規(guī)章制度，以認真負責的態(tài)度抓好考風(fēng)考紀建設(shè)，從思想上、組織上和制度上加強領(lǐng)導(dǎo)，成立考試工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強與人事職改部門的密切配合，共同做好考試各項工作。
《通知》還要求各市州加強考務(wù)工作人員培訓(xùn)，熟悉和掌握考試工作政策法規(guī)、工作紀律、管理流程和業(yè)務(wù)知識，提高其工作責任心和考務(wù)管理水平；切實做好保密工作，建立安全保密責任制，確保各考試環(huán)節(jié)的安全；加大對考試政策的宣傳，提高廣大考生遵紀守法意識，做到誠信參考。
（湘建人協(xié)）

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文
安排建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員
崗位資格考試工作
 
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員職業(yè)標準》要求和有關(guān)部署，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員配備要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下發(fā)《關(guān)于建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考試有關(guān)問題的通知》（湘建人教〔2010〕79號，），就我省2010年建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考試（以下簡稱“崗位資格考試”）有關(guān)事項作出安排。
今年崗位資格考試設(shè)置有7個考試崗位，分別是土建施工員、安裝施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員、機械員和造價員。土建類專業(yè)大學(xué)?？啤⒏呗毤耙陨蠈W(xué)歷，在崗從事相關(guān)建筑施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理工作1年以上；土建類專業(yè)中專、中職學(xué)歷，在崗從事相關(guān)建筑施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理工作3年以上；在建筑施工企業(yè)從事相關(guān)建筑施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理工作10年以上，且年齡35歲以上及土建類大專、高職及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，在建筑施工企業(yè)相關(guān)崗位見習(xí)（實習(xí)）合格者可報考。
考試實行網(wǎng)上報名，報名時間為5月5日至5月30日，6月15日至6月20日考生在網(wǎng)上自行打印準考證。所有崗位的考試均設(shè)置法律法規(guī)及相關(guān)知識和專業(yè)知識及實務(wù)兩個科目，兩科考試成績均合格者可取得相應(yīng)崗位專業(yè)技術(shù)資格，其中，土建施工員、質(zhì)檢員考試合格者可加發(fā)材料員崗位資格證書。
相關(guān)考試信息考生可登錄湖南建設(shè)人力資源網(wǎng)進行查閱。
                                                  （湘建人教）
 
※ 經(jīng)驗交流 ※
 
湖南大學(xué)大力開展公益創(chuàng)業(yè)教育
編者按：高校公益創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，強調(diào)教育公益性和社會性。湖南大學(xué)以培養(yǎng)綜合型高素質(zhì)人才為發(fā)展目標，采用大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育模式，使學(xué)生社會責任意識和創(chuàng)業(yè)能力得到提高，學(xué)生在各類公益創(chuàng)業(yè)活動中取得顯著成績。2010年3月25日，教育部以《湖南大學(xué)大力開展公益創(chuàng)業(yè)教育》為題，刊載了湖大公益創(chuàng)業(yè)教育的做法和經(jīng)驗，特摘編如下：

近年來，湖南大學(xué)以培養(yǎng)綜合型高素質(zhì)人才為發(fā)展目標，采用大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育模式，使學(xué)生社會責任意識和創(chuàng)業(yè)能力得到提高，學(xué)生在各類公益創(chuàng)業(yè)活動中取得顯著成績?！爱a(chǎn)學(xué)研一體化的公益創(chuàng)業(yè)教育項目”榮獲2008年度“中華慈善獎”最具影響力慈善項目；“滴水恩公益基金會項目”在由全國青聯(lián)、中國光華科技基金會等聯(lián)合舉辦的首屆“YESPLAN—諾基亞青年創(chuàng)意·創(chuàng)業(yè)大賽”的決賽中獲得金獎；“滴水恩大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)孵化有限公司”創(chuàng)業(yè)項目獲第六屆全國“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎。7個項目獲得科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金共計285萬元的資助，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目總計獲得政府及社會資金扶持近500萬元；
——加強公益創(chuàng)業(yè)教育研究工作的探索和努力，為公益創(chuàng)業(yè)事業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。學(xué)校成立了中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心，積極開展慈善基金組織等非贏利組織、“行動研究”理論與產(chǎn)學(xué)研、公益慈善一體化以及創(chuàng)業(yè)及其集群研究，逐步建立以滴水恩集群項目為依托，理論研究與實踐相結(jié)合，“公益助學(xué)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”基于集群的產(chǎn)學(xué)研與公益一體化的創(chuàng)業(yè)教育新模式；先后申請立項的教育部課題、湖南省課題近10項，校內(nèi)各類相關(guān)重點課題近30余項，在《人民日報》等核心刊物發(fā)表公益創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)論文10余篇。
——積極組織各種交流活動，促進校內(nèi)外對公益創(chuàng)業(yè)概念的認知和理解。學(xué)校每周舉辦公益創(chuàng)業(yè)大講堂和公益創(chuàng)業(yè)自由講壇活動，邀請校內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)家為學(xué)生宣講公益創(chuàng)業(yè)的理念；承辦了由民政部主辦的“2009中華慈善論壇”；學(xué)校還牽頭發(fā)起成立了中國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，舉辦了2009中國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)年會，舉辦了首屆中國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽。
——整合校內(nèi)力量完善激勵機制，促進學(xué)生和教師廣泛參與公益創(chuàng)業(yè)。學(xué)校每年拿出部分名額鼓勵有公益創(chuàng)業(yè)成果的本科生直接攻讀碩士學(xué)位、碩士研究生直接攻讀博士學(xué)位；積極選拔、培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，鼓勵現(xiàn)職教師到公益創(chuàng)業(yè)一線兼職或有計劃地選派有潛質(zhì)的青年教師直接參與公益創(chuàng)業(yè)實踐，幾年來獲得免試攻讀碩士生或博士生資格的學(xué)生達50余人次，培訓(xùn)及參與各類學(xué)術(shù)及工作交流的相關(guān)教師達120人次，培養(yǎng)骨干教師團隊19人。
——注重公益創(chuàng)業(yè)的課堂教學(xué)和課外實踐，增進學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的參與意識。編輯出版了專門教材《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》，成立公益創(chuàng)業(yè)教學(xué)團隊,開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)教育系列必修課及選修課課程，組織公益創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)活動；將公益創(chuàng)業(yè)活動納入畢業(yè)設(shè)計范疇，參與公益創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)認定為“合格”者可獲得10個學(xué)分；學(xué)校積極組織學(xué)生投身暑期環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女兒童、社會道德等眾多領(lǐng)域的公益類社會實踐活動；先后組織學(xué)生參加共青團中央、中國光華基金會主辦的“諾基亞青年創(chuàng)意·創(chuàng)業(yè)計劃大賽”、聯(lián)想公益創(chuàng)投大賽等活動。
——建立健全公益創(chuàng)業(yè)集群，形成良好的社會效益和經(jīng)濟效益，促進公益創(chuàng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成立了長沙滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司，投入100萬元成立的“湘水公益創(chuàng)業(yè)基金”、每年提供50萬元的創(chuàng)新計劃SIT項目經(jīng)費、每年提供30萬的“湖南大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)扶持資金”相繼到位；學(xué)生自行創(chuàng)建了滴水恩大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)社團、關(guān)愛留守兒童的心夢計劃團隊、公益起點網(wǎng)、中國公益創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等非營利性公益組織；學(xué)生創(chuàng)辦公益祭拜網(wǎng)、湖南眾天游信息技術(shù)有限公司、長沙創(chuàng)享環(huán)境保護有限公司等企業(yè)，這些企業(yè)開始盈利后又紛紛注資“湘水公益創(chuàng)業(yè)基金”支持在校學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)實踐活動。

 
※ 市州簡訊 ※
 
長沙市舉辦施工企業(yè)質(zhì)檢員專業(yè)技術(shù)
繼續(xù)教育培訓(xùn)班
 
目前，我市建設(shè)工程規(guī)模不斷增長，國家新編、新增規(guī)范及標準越來越多，為提高我市建設(shè)工程質(zhì)量，加大住宅質(zhì)量通病預(yù)防整治工作力度，強化施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員工程質(zhì)量意識，根據(jù)市建委教育培訓(xùn)統(tǒng)一安排，市建設(shè)教育培訓(xùn)中心配合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，于2010年1月27日至29日舉辦長沙市首期施工企業(yè)質(zhì)檢員專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)班。市建委黨委副書記馮輝、市建委副主任楊志堅親自到會做動員，委宣教處、房安處、市質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)部門的主要負責人參加了開學(xué)典禮。
首期培訓(xùn)班有三百余名學(xué)員參加，市質(zhì)檢站領(lǐng)導(dǎo)、總工辦主任、質(zhì)監(jiān)科長圍繞“工程質(zhì)量的相關(guān)法律法規(guī)”、“建筑節(jié)能”、“工程技術(shù)質(zhì)量保證資料的編制和相關(guān)管理規(guī)定”、“工程質(zhì)量通病防治”、“混凝土規(guī)范和規(guī)定”、“樁基檢測”、“備案資料的編制和相關(guān)管理規(guī)定”等課題親自講授。通過三天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)員業(yè)務(wù)知識得到更新，工程質(zhì)量意識進一步加強，培訓(xùn)班達到了預(yù)期效果。學(xué)員希望今后有更多機會參加這樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
                                                       （劉艷清）
· 建設(shè)時評 ·
 
建筑企業(yè)應(yīng)多設(shè)“文化墻”
 
近日，筆者到湖南省洪江市一家建筑企業(yè)了解情況時，一進公司大門，即被一排裝飾精美的櫥窗所吸引。細看之下，櫥窗內(nèi)既有全國兩會會議精神，也有勞動用工、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和國際時事等方面的常識。據(jù)該建筑公司總經(jīng)理介紹，由于櫥窗內(nèi)容貼近企業(yè)實際，每周更換一次，企業(yè)員工都很愛看，就稱其為“文化墻”。
建筑企業(yè)設(shè)立“文化墻”，不僅顯示了企業(yè)做好市場經(jīng)濟條件下員工思想政治工作的遠大目光，也體現(xiàn)了策劃者的獨具匠心。時下，有的建筑企業(yè)規(guī)模不小，公司大門、辦公樓都裝潢考究，但環(huán)顧四周，企業(yè)內(nèi)惟獨少了一些文化氣息。而且，現(xiàn)在建筑企業(yè)的員工有相當部分是外來農(nóng)民工，他們遠離家鄉(xiāng)，作為企業(yè)的經(jīng)營管理者不能忽視這部分員工的業(yè)余文化生活。如果我們的建筑企業(yè)都能設(shè)立一個文化“窗口”，為員工提供豐富的精神食糧，一方面，將對建筑企業(yè)的發(fā)展起到穩(wěn)定和促進的作用；另一方面，現(xiàn)在已經(jīng)是信息時代了，建筑企業(yè)不可能像過去那樣僅靠開職工大會來傳遞信息。因些，建筑企業(yè)有必要為員工提供掌握知識、獲取信息的場所，從而對幫助企業(yè)員工理解貫徹黨的政策方針、提高員工素質(zhì)，起到潛移默化的作用。
但愿有更多的建筑企業(yè)，在企業(yè)中筑起一道倍受員工喜愛的“文化墻”。
 
                                       （黃亦兵）
                              
 
 
 
 
 
地址：長沙市解放中路86號湖南省住建廳綜合樓1303室
電話：0731-82231030     傳     真：0731-82223266
郵編：410011            電子郵箱：tangxiaorong0728@163.com
報：建設(shè)部、中國建設(shè)教育協(xié)會、各省市住建廳、本省相關(guān)廳局
送：各市州建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)人力資源協(xié)會各團體會員
 

 
 

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