湘建人教〔2010〕296號

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校管理辦法》的通知

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校備案匯總表

  2．湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)?？己嗽u估細(xì)則

  3．湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校教師聘書式樣

            4．湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)?？己藚R總表

二Ｏ一Ｏ年十一月十六日

湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校管理辦法

為推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)校制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)我省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)原建設(shè)部等五部門《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》（建人〔2007〕82號）、原省建設(shè)廳等九部門《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校的通知》（湘建人教〔2007〕144號）、原省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39號）和《關(guān)于建立建筑工地農(nóng)民工學(xué)校備案制度有關(guān)問題的通知》（湘建人教〔2007〕314號）精神，制定本辦法。

第一條  建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校堅持“政府推動、企業(yè)主辦、社會參與”的工作原則。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人教、建管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對管理權(quán)轄內(nèi)工程項目的建筑工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作實施統(tǒng)一管理，并商相關(guān)部門研究制定農(nóng)民工學(xué)校建設(shè)的政策、辦法和措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由各地根據(jù)本地、本部門實際設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)農(nóng)民工學(xué)校的備案、督查和日常管理工作。

第二條  長沙市范圍內(nèi)的房屋建筑工程，建筑面積8000平方米以上或工程造價1000萬元以上的工程項目；長沙市以外省內(nèi)其他地方的房屋建筑工程，建筑面積5000平方米以上或工程造價

600萬元以上的工程項目，建筑施工企業(yè)均應(yīng)在建筑工地設(shè)立農(nóng)

民工學(xué)校。

第三條  建筑工地農(nóng)民工學(xué)校按照“企業(yè)設(shè)立學(xué)校，學(xué)校建在項目”的原則，由建設(shè)項目的建筑施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建管理，工程項目部負(fù)責(zé)實施具體教學(xué)培訓(xùn)活動。工程項目部項目負(fù)責(zé)人任農(nóng)民工學(xué)校校長，項目部委派1名工程技術(shù)人員或有教學(xué)管理經(jīng)驗的管理人員任教學(xué)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理。

第四條  按照湘建人教〔2007〕314號文件要求，工程項目開工時，相關(guān)建筑施工企業(yè)向本地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校備案。農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理建筑工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校備案后，應(yīng)在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)或開工安全生產(chǎn)條件審查時，會同建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對申請備案的農(nóng)民工學(xué)校進(jìn)行實地踏勘，經(jīng)勘察符合農(nóng)民工學(xué)校設(shè)置條件的，予以備案；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，提出整改意見，整改達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)再行備案。

第五條  各市州農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每季度末月25日前，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳呈報備案匯總表（附件1），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將農(nóng)民工學(xué)校備案情況在湖南建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一公示。

第六條  完成主體工程后1個月內(nèi)，農(nóng)民工學(xué)校在自查、自評基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核申請，提交農(nóng)民工學(xué)?？偨Y(jié)材料。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)?？己嗽u估細(xì)則》（附件2）對其進(jìn)行考核評估，作出“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”的評估意見。考核評估合格的企業(yè)，可向農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請注銷備案。

第七條  應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校的建筑工地，自開工之日起1個半月內(nèi)，農(nóng)民工學(xué)校仍不能正常備案；或雖正常備案，但未申報考核評估；或考核不合格的，均視為未按規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校。未按規(guī)定在建筑工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校的企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人，由農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定程序認(rèn)定上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一次一般不良行為記錄，并取消各類評優(yōu)評先資格。

第八條  市州建筑工地農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建情況納入市州建設(shè)主管部門年度目標(biāo)考核及我省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，成為企業(yè)及個人信用檔案的重要部分。

第九條  農(nóng)民工學(xué)校教學(xué)及活動場地可依托建筑工地會議室、食堂、活動室設(shè)立，或在建設(shè)工地搭建臨時用房時統(tǒng)籌安排農(nóng)民工學(xué)校專用教室。教學(xué)場所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，教室內(nèi)必須配置課桌椅、黑板、電視機(jī)、DVD播放機(jī)等必需教學(xué)器具。教室門口懸掛“××公司××項目農(nóng)民工學(xué)校”校牌，規(guī)格為60cm×40cm。

第十條  企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)農(nóng)民工學(xué)校建設(shè)情況，聘請相關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家、工程技術(shù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者、建設(shè)類專業(yè)院校師資等擔(dān)任專兼職教師，并頒發(fā)聘書（附件3）。各市州、縣（區(qū)）應(yīng)逐步建立農(nóng)民工學(xué)校師資庫，實行本區(qū)域農(nóng)民工學(xué)校師資共享。

第十一條  農(nóng)民工學(xué)校按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的指導(dǎo)性教學(xué)大綱，擬訂實施性教學(xué)計劃，安排教學(xué)日程。培訓(xùn)教材采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦的教材。農(nóng)民工學(xué)校的培訓(xùn)以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，同時開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、文明禮儀和職業(yè)道德等知識培訓(xùn)。教學(xué)工作應(yīng)結(jié)合工程實際因材施教，采取適合農(nóng)民工的形式和方法進(jìn)行。參加培訓(xùn)的農(nóng)民工每月集中授課時間不少于8課時，到課率不低于85％，每次教學(xué)活動必須留存影像資料。農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)安排專職人員，對教學(xué)活動實行跟蹤巡查并作好相應(yīng)記錄。

第十二條  農(nóng)民工學(xué)校要根據(jù)農(nóng)民工特點(diǎn)，結(jié)合形勢任務(wù)及企業(yè)發(fā)展要求，開展有意義的文體活動、勞動競賽活動、爭做文明市民評比活動等，豐富農(nóng)民工精神文化生活。同時，應(yīng)充分利用農(nóng)民工學(xué)校平臺，加強(qiáng)農(nóng)民工流動黨員的教育管理，加強(qiáng)黨團(tuán)組織和工會組織建設(shè)。

第十三條  農(nóng)民工學(xué)校要建立師資管理、學(xué)員管理、教學(xué)管理制度，并按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的文本格式（湘建辦〔2008〕11號），建立教學(xué)日志、學(xué)員臺帳、教學(xué)臺帳。各類文件資料按檔案管理要求歸檔。教室內(nèi)張貼農(nóng)民工學(xué)校章程、學(xué)員

守則、教學(xué)計劃，建立學(xué)習(xí)園地，開展學(xué)習(xí)心得交流；教室附近

設(shè)置宣傳欄，宣傳時事、政策和農(nóng)民工學(xué)校好人好事。

第十四條  各建設(shè)職業(yè)技能崗位資格鑒定站，應(yīng)按程序和要求及時對農(nóng)民工學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)員開展職業(yè)技能崗位資格鑒定。對鑒定合格者，應(yīng)及時將職業(yè)技能崗位證書發(fā)放給農(nóng)民工個人，任何單位和個人，不得以任何理由扣押農(nóng)民工的職業(yè)技能崗位證書。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對建筑工地進(jìn)行質(zhì)量安全檢查時，應(yīng)對農(nóng)民工持證上崗情況進(jìn)行檢查。

第十五條  農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建和農(nóng)民工教育培訓(xùn)費(fèi)用在企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的1.5％足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，記入建設(shè)工程造價不可競爭費(fèi)用。企業(yè)各項農(nóng)民工培訓(xùn)政策性提留、國家財政專項補(bǔ)貼資金和社會公益性資金均實行專戶儲存，專款專用。

第十六條  農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年6月30日和12月20日前分別將本地區(qū)半年度農(nóng)民工學(xué)?？己嗽u估情況（附件4）報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并根據(jù)考評結(jié)果，按照農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建備案數(shù)15％的比例，評選本地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工學(xué)校，在本地區(qū)公示和表彰。“優(yōu)秀農(nóng)民工學(xué)校”作為省優(yōu)質(zhì)工程評選條件之一。

第十七條  各市州在本地優(yōu)秀農(nóng)民工學(xué)校中，于年底向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦全省年度“十佳農(nóng)民工學(xué)校”候選名單，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查評估后，確認(rèn)“十佳農(nóng)民工學(xué)校”，授予湖南省建筑工地十佳農(nóng)民工學(xué)校證書和獎牌。對獲得“十佳農(nóng)民工學(xué)校”的建設(shè)項目，記入企業(yè)信用檔案，作為“施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”評選的優(yōu)先條件。

第十八條  各市州根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第十九條  本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原省建設(shè)廳2008年5月23日發(fā)布的《湖南省建筑工地農(nóng)民工學(xué)校管理辦法（試行）》（湘建人教〔2008〕197號）同時廢止。