湘建人教函〔2012〕75號

 

 

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局），邵陽市建工局，有關單位：

      現(xiàn)將《2012年全省建設教育培訓工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。

 

 

 

 

二O一二年三月十二日

 

 

 

 

 

 

主題詞：城鄉(xiāng)建設  人事教育  工作  要點  通知

 

 

 

 

 

 

 

      2012年，我省建設教育培訓工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，以深化服務為宗旨，以發(fā)展需求為導向，以能力建設為核心，以擴大人才總量、提高隊伍整體素質(zhì)為目標，圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設中心工作，切實抓好建設教育培訓，為促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展提供人才智力支持。

      一、以能力建設為核心，統(tǒng)籌推進各類人才教育培訓。

      1．加強干部教育培訓。探索干部教育培訓新途徑，拓寬培訓形式，加大培訓力度。通過初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓以及在職自學、自主選學、輪崗交流、掛職鍛煉等多種形式，對全體干部進行多渠道、多層次、多類型的培訓。圍繞住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展的重點難點問題，通過舉辦各種形式的研修班、培訓班、學習班，分期分批對縣以上住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政領導干部輪訓，提高領導干部的創(chuàng)新能力、科學決策能力和依法行政能力，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的建設系統(tǒng)干部隊伍。

      2．加強專業(yè)技術人員教育培訓。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，加強專業(yè)技術人員教育培訓，督促抓好建設類執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育。針對新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設、保障性住房建設、建筑節(jié)能減排等重大工作面臨的人才需求，有計劃分專題進行培訓。全面實施專業(yè)技術管理人員崗位培訓和繼續(xù)教育，規(guī)范崗位資格管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署，組織做好實施《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》宣貫工作。組織2010年度取得崗位資格證書的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員開展繼續(xù)教育和證書復檢換證工作。抓好建筑施工企業(yè)“三類人員”和建設工程質(zhì)量檢測技術人員繼續(xù)教育，進一步完善安全生產(chǎn)培訓考試管理和檢測技術人員培訓考核，提高從業(yè)人員技術水平和業(yè)務能力。

      3．組織境外培訓。多渠道、多專題組織和選派系統(tǒng)內(nèi)各級領導干部以及中高級專業(yè)技術人員和企業(yè)管理人員參加出國（境）培訓，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。按照國家外專局批準的出國培訓計劃，承辦相關培訓班，學習和借鑒國（境）外先進經(jīng)驗。

      4．加強建筑業(yè)農(nóng)民工培訓。制定下發(fā)建筑業(yè)農(nóng)民工“十二五”培訓規(guī)劃。開展建筑業(yè)農(nóng)民工培訓與職業(yè)技能鑒定年度考核，確保完成4萬人職業(yè)技能鑒定任務和2.5萬建筑業(yè)農(nóng)民工骨干培訓任務。強化建筑工地起重機械特種作業(yè)人員培訓考核，實行持證上崗；舉辦建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓骨干師資班，加強師資培訓。會同建管、安監(jiān)等部門和單位，聯(lián)合開展全省建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工學校及施工作業(yè)人員持證上崗情況專項督查，落實農(nóng)民工學校創(chuàng)建“應辦盡辦”要求，逐步消除無證上崗、人證不符現(xiàn)象。開展全省“十佳”農(nóng)民工學校和優(yōu)秀農(nóng)民工學校評選表彰活動。

      5．加強高技能人才培訓。把高技能人才培養(yǎng)納入“十二五”建筑業(yè)農(nóng)民工培訓重點項目，會同相關部門逐年安排培訓計劃，改善建設行業(yè)技能人才隊伍結構，逐步提高高技能人才（高級工、技師、高級技師）占技能人才總數(shù)的比例。加強對高技能人才培訓的組織管理，支持行業(yè)內(nèi)“高技能人才培訓定點機構” 承擔全行業(yè)技師、高級技師培訓任務。2012年全省全行業(yè)培訓鑒定技師高級技師500人以上，培訓鑒定任務列入年度目標考核內(nèi)容，

      二、以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新人才評價考核方法。

      6．創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格能力測試辦法。修改完善《湖南省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格管理暫行辦法》，改革建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格認定能力測試辦法。修訂完善建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試大綱，建立資格認定能力測試題庫；創(chuàng)建“建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試考務管理與服務平臺”，建設全省崗位資格考試網(wǎng)絡系統(tǒng)。從2012年起，建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試實施網(wǎng)絡化無紙考試。

      7．進一步完善專業(yè)技術人才評價選拔機制。根據(jù)德才兼?zhèn)湟?，完善以業(yè)績?yōu)楹诵?，突出品德、知識、能力等要素的專業(yè)技術人才評價指標體系和評價機制。深化土建專業(yè)技術人員職稱改革，繼續(xù)完善初中級專業(yè)技術資格 “以考代評”、高級專業(yè)技術職務任職資格“考評結合”制度，改革考試內(nèi)容與方法，強化考試監(jiān)督管理；完善土建工程專業(yè)高級職稱評審辦法，規(guī)范申報和評審程序，公示評審申報材料，完善評價標準，提高評審質(zhì)量，健全評審機制，建立科學規(guī)范、公平公正的人才評價和選拔機制。

      8．完善建設職業(yè)技能培訓鑒定模式。會同省人力資源和社會保障廳開展全省建設職業(yè)技能培訓鑒定工作現(xiàn)狀調(diào)查，完善建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作機制，規(guī)范鑒定程序、證書發(fā)放及管理，建立符合國家職業(yè)資格制度和建設行業(yè)實際的鑒定工作體系。加強行業(yè)職業(yè)技能鑒定站建設，提高從業(yè)人員技能水平。舉辦考評員培訓班，提升鑒定能力，確保鑒定質(zhì)量。

      三、以服務發(fā)展為指導，完善建設教育培訓工作機制。

      9．建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓服務平臺。會同省人力資源和社會保障廳制定下發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法，規(guī)范繼續(xù)教育管理，完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度。開發(fā)“建設類專業(yè)技術人才遠程繼續(xù)教育系統(tǒng)”，對全省初中高級專業(yè)技術人員和建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員進行多層次、多媒體、跨區(qū)域的遠程教育培訓服務。

      10．加強對高技能人才培養(yǎng)工作的指導。完成《湖南省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)高技能人才培訓鑒定工作模式研究》，爭取省人力資源和社會保障部門的支持，出臺《湖南省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作意見》，充分發(fā)揮行業(yè)對高技能人才培訓鑒定的主導作用和管理優(yōu)勢。指導完成關于建設高技能人才培養(yǎng)機制課題研究等項目，積極支持建筑業(yè)高技能人才培訓基地建設。組織開發(fā)建筑施工主要工種技師、高級技師培訓教學計劃和培訓教材，加強教學基礎建設和師資建設，提升全行業(yè)高技能人才培訓能力。

      11．積極探索建立農(nóng)民工培訓資金保障機制。完成相關課題研究，探索適應農(nóng)民工培訓經(jīng)費統(tǒng)籌管理的辦法，破解建筑業(yè)農(nóng)民工培訓資金投入難題。加強建設主管部門對企業(yè)投入的監(jiān)督，敦促企業(yè)按規(guī)定足額提取教育培訓經(jīng)費用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓，并由建設主管部門歸集企業(yè)部分教育培訓資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，以保障建筑業(yè)農(nóng)民工培訓經(jīng)費的有效使用和培訓工作的持續(xù)健康發(fā)展。同時，支持建設類職業(yè)院校、培訓機構積極參與培訓項目投標，爭取政府補貼，落實各級財政投入用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓資金渠道。

      12．加強建設類專業(yè)人才培養(yǎng)工作指導。貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部《關于加強建設類專業(yè)學生企業(yè)實習工作的指導意見》（建人〔2012〕9號），指導做好建設類專業(yè)學生企業(yè)實習工作，完善相關政策措施，加強專業(yè)實訓、實習基地建設，促進校企合作、產(chǎn)學結合、工學結合，努力探索應用型、技能型人才培養(yǎng)模式，使學校培養(yǎng)的人才更加適合行業(yè)需求，為建設事業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的人力資源保障。完善大學生結構設計競賽機制，根據(jù)全國大學生結構設計競賽模式和省內(nèi)高校要求，積極與省教育廳協(xié)調(diào)，將原由省住房和城鄉(xiāng)建設廳獨家主辦的全省大學生結構設計競賽，改為省住房和城鄉(xiāng)建設廳與省教育廳聯(lián)合舉辦，進一步提高大賽的權威性、專業(yè)性，擴大賽事影響。支持相關高校辦好湖南省第五屆土木類大學生結構設計競賽活動。支持湖南城建職業(yè)技術學院通過優(yōu)化師資隊伍、改善辦學條件、強化專業(yè)特色、增強服務能力，將建筑工程技術專業(yè)建成省級示范特色專業(yè)；支持湖南建筑職教集團創(chuàng)建省級示范性職教集團。

      13．完善多部門良性互動機制。加強與人力資源和社會保障、教育、財政、農(nóng)業(yè)等相關部門的協(xié)調(diào)，爭取理解和支持；突出協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮建管、安監(jiān)、招投標、造價等部門的管理優(yōu)勢，建立多部門參與合作的工作機制，促進培訓工作的良性互動。