※協(xié)會活動※

    2014年10月12日，中國建設(shè)教育協(xié)會第五屆會員代表大會在北京隆重召開。來自全國建設(shè)教育系統(tǒng)的近300位代表和嘉賓出席了會議。會上首先宣讀了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員王寧同志為本次換屆發(fā)來的批示。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司副司長郭鵬偉宣讀了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于同意中國建設(shè)教育協(xié)會第五屆理事會正副理事長和政府秘書長人選的批復(fù)》并講話。聽取并審議通過了中國建設(shè)教育協(xié)會第四屆理事會理事長李竹成同志代表第四屆理事會所作的工作報告和副理事長榮大成同志作的財務(wù)工作報告。
   會議產(chǎn)生了第五屆新的理事會。同時召開第五屆一次理事會，新一屆理事會理事以舉手表決形式選舉產(chǎn)生了第五屆理事會正副理事長和正副秘書長人選。

第五屆理事會理事由133名代表組成。新任理事長劉杰代表新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)表示要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，準(zhǔn)確把握新形勢，科學(xué)謀劃，做好成熟項目，爭取新項目；加強自身建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，提高凝聚力和向心力，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為政府決策提供信息，為會員發(fā)展服好務(wù)。

   我會常務(wù)副會長兼秘書長周勝出席大會并作為繼續(xù)教育委員會、地方協(xié)會的代表當(dāng)選為中國建設(shè)教育協(xié)會第五屆理事。

                  （湘建人協(xié)）

   根據(jù)湖南省社會組織黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好社會組織教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》要求，2014年8月12日下午，湖南省建設(shè)人力資源協(xié)會黨支部召開專題組織生活會，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，通過自己找、相互幫、集體議、代表評等方式，查找“四風(fēng)”各種表現(xiàn)形態(tài)，聚焦協(xié)會在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，提出針對性的整改意見。

   協(xié)會新任黨支部書記周勝同志代表協(xié)會黨支部作了關(guān)于協(xié)會黨的群眾路線教育實踐活動對照檢查情況和自我對照檢查的專題發(fā)言。他在發(fā)言中，一是簡要回顧了協(xié)會黨支部在群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)召開動員會，利用召開四屆一次會員大會的機會廣泛征求會員意見等情況。二是向會議報告了協(xié)會黨支部深入開展“六查“的情況，即“查找黨員信念動搖，黨性觀念不夠強的問題；查找社會組織黨組織重用輕建，組織生活不開展的問題；查找政社不分、權(quán)力尋租、等靠要的問題；查找社會組織受利益驅(qū)動，違規(guī)違法的突出問題；查找弄虛作假，非法牟取不當(dāng)利益問題；查找社會組織損害會員和群眾利益問題；查找奢侈浪費，損害社會組織形象問題”的情況。三是指出了查擺出來的協(xié)會目前存在的六個方面問題。四是分析了發(fā)生和存在問題的原因，協(xié)會黨支部進行了深刻反思。產(chǎn)生和存在問題的原因主要是：在堅持對黨員的黨性教育上有差距；在堅持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”、 “學(xué)習(xí)型協(xié)會”上有差距；在堅持協(xié)會體制和機制創(chuàng)新上有差距。五是提出了“立行立改”的整改措施和要求：著力堅持用學(xué)習(xí)教育落實整改。把學(xué)習(xí)教育貫穿教育實踐活動的全過程，進一步激發(fā)黨員身體力行作表率的自覺性。著力堅持用制度落實整改。將修改完善會員管理制度、民主議事制度、財務(wù)管理制度等20余項內(nèi)部管理制度。著力堅持用責(zé)任制落實整改。對協(xié)會廣泛征集到的問題，建立“責(zé)任臺賬”，逐一制定整改措施、明確整改目標(biāo)、設(shè)置整改時限，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，及時整改。著力堅持依靠會員落實整改。建立健全調(diào)研制度，注重解決群眾反映強烈、普遍關(guān)注的實際問題，廣泛聽取群眾意見建議，尊重會員的首創(chuàng)精神。著力堅持抓好自身建設(shè)落實整改。強化廉潔從業(yè)意識，堅持互相尊重、互相支持、互相理解、互相監(jiān)督，加強教育引導(dǎo)和思想政治工作，形成和諧團結(jié)的團隊合力。

在會上，協(xié)會黨支部原任書記潘力治按照“三嚴(yán)”、“三實”的要求深刻剖析了自己，具體分析了存在問題的原因，并明確了整改措施。他的發(fā)言內(nèi)容深刻，懷著對黨組織的忠誠和熱愛，向黨說心里話，對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭開展批評和自我批評，為與會人員樹立了榜樣。

參加會議的黨員先后發(fā)言，坦誠剖析自我，直率批評協(xié)會黨支部存在的不足，提出了改進工作的意見和建議。參加會議的員工也都談了自己認(rèn)識和體會。這次專題組織生活會開得有辣味、有力度、有成果。黨員受到了一次嚴(yán)肅的黨性教育，員工也深受鼓舞。

                 （湘建人協(xié)）

   在長沙市住建委認(rèn)真部署和精心組織下，2014年度湖南省土建職稱初中級考試長沙考區(qū)考生報名現(xiàn)場資格審核工作于7月28-30日在市建設(shè)教育培訓(xùn)中心進行。長沙考區(qū)參考人員網(wǎng)上報名13000余人，經(jīng)過人事部門現(xiàn)場資格審核通過8260人。

   此次考試由于相關(guān)報考政策要求有新的變化，省市住建部門、人社部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，共同商議籌劃有關(guān)考試的相關(guān)工作。省人社廳職改辦副主任曾陽光、省住建廳人教處副處長魯曉彬、市人社局副局長戴崇華等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場督查指導(dǎo)；市人社局專技處全員坐陣一線，嚴(yán)把審核關(guān)，市住建委宣教處認(rèn)真部署，按照范焱斌主任提出的“一切為了考生，切實做好安全保障和服務(wù)”的要求，認(rèn)真制定工作方案，精心組織，選派教培中心40余名工作人員進行崗前專項培訓(xùn)，周密策劃，分工負(fù)責(zé)，大家加班加點，通力協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和熱情周到的服務(wù)，確保了現(xiàn)場平穩(wěn)有序，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和報名考生的一致認(rèn)可，圓滿地完成了2014年度湖南省土建職稱初中級考試長沙考區(qū)報名現(xiàn)場資格審查工作。 

        （長沙市住建委宣教處）

9月20日，歷時四天的第八屆全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽在古城西安落幕。吉首大學(xué)土木工程專業(yè)學(xué)生江澤普、彭亞雄、吳澤組成的競賽團隊——“武陵飛虎隊”奮力拼搏、技壓群雄，勇奪全國一等獎，并位列一等獎第一名。同時，吉首大學(xué)還榮獲得了競賽優(yōu)秀組織獎。

據(jù)悉，全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽由高等學(xué)校土木工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會、中國土木工程學(xué)會教育工作委員會聯(lián)合主辦，由各高校輪流承辦，為教育部和財政部確定的全國九大大學(xué)生學(xué)科競賽之一。本次競賽由長安大學(xué)舉辦，來自清華大學(xué)、同濟大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)等101所高校的102支隊伍，共500余名師生參加了競賽，是歷年來規(guī)模最大、人數(shù)最多、水平最高的一次比賽。競賽結(jié)合西安十三朝古都的歷史文化背景，以“三重檐攢尖頂仿古樓閣模型制作與測試”為題，引入了模擬地震作用等測試條件，在古建筑抗震防護和工程教育方面具有重要的指導(dǎo)意義。共評出特等獎1項、一等獎10項、二等獎20項、三等獎32項、優(yōu)秀組織獎20項、最佳創(chuàng)意和最佳制作獎各1項。

吉首大學(xué)學(xué)生代表隊在去年湖南省第二屆大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽獲得一等獎，取得代表湖南省高校參加全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽資格后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，教務(wù)處召開專題會議研究布置競賽準(zhǔn)備工作，實驗室與設(shè)備管理中心積極為參賽提供條件和設(shè)備支持，并將此項工作委托給城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院具體組織實施。為了備戰(zhàn)此次全國大賽，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次組織專家論證優(yōu)化參賽方案。參賽隊員在指導(dǎo)老師王子國帶領(lǐng)下，從7月10日開始留校進行系統(tǒng)的集訓(xùn)與篩選，由最開始的七組選手，到后來的三組，到最后的一組，一共做了五十多個模型，由開始平均三天做一個模型，到后來一天半做一個模型，由最重的模型逐步減輕到不能承受靜載，直到研究出最適合的模型結(jié)構(gòu)，不斷淘汰，不斷優(yōu)化，克服了天氣炎熱、時間緊迫等多重困難，全力投入比賽之中，表現(xiàn)出了良好的專業(yè)技能和專業(yè)水平。本次競賽能夠獲得優(yōu)異成績，再次印證了吉首大學(xué)土木工程專業(yè)近年來良好的發(fā)展勢頭和專業(yè)綜合實力，以及教學(xué)改革成果。

  （吉首大學(xué)城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院 

                    庹 清）

在10月11日召開的中國建設(shè)教育協(xié)會繼續(xù)教育委員會2014年年會上，我會被中國建設(shè)教育協(xié)會繼續(xù)教育委員會評為2013-2014年度建設(shè)行業(yè)繼續(xù)教育工作先進單位。

              （湘建人協(xié)）

※理論探討※

行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮監(jiān)督作用的建議

湖南城建職院 韓秋黎

行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮監(jiān)督作用，應(yīng)建立在堅持行業(yè)道德自律和監(jiān)督他律的兩塊基石上。這里的行業(yè)自律，來自行業(yè)內(nèi)部自覺堅守的職業(yè)道德、規(guī)范準(zhǔn)則；監(jiān)督他律，是現(xiàn)代化建設(shè)必須面對的來自外部的社會化評價和考量。遵循職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合校企合作實際，下面就如何發(fā)揮建設(shè)行業(yè)監(jiān)督作用提出推動的建議。

一、完善行業(yè)參與的管理機制，加強法規(guī)政策引導(dǎo)。

（一） 健全職業(yè)教育管理法規(guī)制度。一是貫徹國家職業(yè)教育法規(guī)，需要制定與政府文件精神相配套并且操作性強的法規(guī)和實施細(xì)則，如校企合作辦法等。應(yīng)制定行業(yè)中企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)制度，并對不同類型企業(yè)參與職業(yè)教育活動做出細(xì)致的規(guī)定；針對經(jīng)費補償?shù)綄W(xué)生實習(xí)、材料消耗和勞動保險等出臺相關(guān)實施細(xì)則、政策，盡可能涉及到校企合作的方方面面，包括企業(yè)員工上崗、晉升、加薪等應(yīng)有接受職業(yè)教育培訓(xùn)的時間要求等。二是調(diào)整稅收政策。調(diào)查顯示，企業(yè)對相關(guān)政策的期待值較高，因此，政府要給予企業(yè)或落實更多的行動性激勵，增強對企業(yè)參與職業(yè)教育的支持力度。例如，建筑企業(yè)的稅收方面，現(xiàn)在項目建設(shè)附加費交的較多，所有的工程項目都有教育附加費。對那些開展了校企合作的企業(yè)，應(yīng)該可以按參與程度以及在安置職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)方面給予減免，或?qū)⒔逃郊淤M轉(zhuǎn)為校企合作的補助金。三是建立校企合作專項基金，或由政府和企業(yè)分別承擔(dān)新專業(yè)開發(fā)的經(jīng)費投入等，鼓勵辦好行業(yè)特色專業(yè)，協(xié)調(diào)解決招生專業(yè)、規(guī)模需求的矛盾。

（二）厘清與職業(yè)教育的職能關(guān)系。要明確行業(yè)參與的主體職責(zé)，解決監(jiān)督什么的問題。行業(yè)參與職業(yè)教育主要是宏觀的控制，職責(zé)在于：組織行業(yè)技能委員會工作，提供技能咨詢和鑒定，開發(fā)和維護行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，接受授權(quán)開發(fā)培訓(xùn)包，并向中小企業(yè)推廣；組織開發(fā)專業(yè)課程，審定專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)；加強與職業(yè)技術(shù)院校的合作，協(xié)調(diào)職業(yè)教育與企業(yè)間的關(guān)系。

行業(yè)協(xié)會對其成員的行為承擔(dān)自律責(zé)任。作為第三方組織，行業(yè)協(xié)會既是專家，也是助手、監(jiān)督者。行業(yè)協(xié)會著重在行業(yè)引領(lǐng)中參與職業(yè)教育，具體來說，一是政策的咨詢、建議，對綜合決策、職業(yè)教育人才規(guī)劃提出意見，為校企合作提供行業(yè)資訊服務(wù)；二是負(fù)責(zé)從業(yè)資格制度的管理監(jiān)督，控制與實施崗位資格，監(jiān)督執(zhí)行情況，從資格標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、課程的設(shè)置、實施到考核評估全程參與，行業(yè)、企業(yè)應(yīng)在其中起“把舵的作用”。②三是“為高職院校和企業(yè)提供職業(yè)中介和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！雹鬯氖峭ㄟ^組織各級技能競賽、比武，參與職業(yè)技能鑒定等方式，監(jiān)督、評價辦學(xué)權(quán)利義務(wù)的履行情況。

建筑行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育監(jiān)管主要體現(xiàn)在：一是承擔(dān)人才培養(yǎng)過程質(zhì)量監(jiān)控。二是行業(yè)崗位資質(zhì)以及行業(yè)信用、品德監(jiān)管。

行業(yè)教育協(xié)會，作為校企合作需求的“集散中心”，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)、信息交流與反饋，溝通行業(yè)協(xié)會和職教集團。應(yīng)把握校企雙方的需求，加強協(xié)調(diào)落實，推進參與效能及合作效率。通過組織綜合協(xié)商和有計劃的研討活動、校企合作開發(fā)項目工作，解決學(xué)校必須與行業(yè)企業(yè)協(xié)同進行的專業(yè)開發(fā)、教材編審、職業(yè)技能鑒定試題庫建設(shè)等有關(guān)工作的程序性問題。

企業(yè)參與職業(yè)教育的職責(zé)主要有：培訓(xùn)與培養(yǎng)，對職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生進行實際場景工作的培訓(xùn)，以及技術(shù)與繼續(xù)教育教學(xué)，參與校企合作的培訓(xùn)中心的教學(xué)和培訓(xùn)等工作，包括企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與企業(yè)外的離崗培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)院校的教師，提供使其具有產(chǎn)業(yè)工作實踐及經(jīng)驗的機會。

（三）建立行業(yè)職教辦學(xué)備案制度。加強辦學(xué)管理，除了教育主管部門的辦學(xué)審批外，設(shè)立教學(xué)點或開辦分支專業(yè)時，應(yīng)增加向行業(yè)部門備案制度。學(xué)校開發(fā)的新專業(yè)必須進行完善的資料準(zhǔn)備，開辦審批前交行業(yè)備案，還包括崗位技能考核鑒定、學(xué)生實習(xí)的備案。避免熱門專業(yè)一窩蜂爭相辦，而辦學(xué)條件又不具備，就業(yè)難保障的問題。教育部門還應(yīng)將辦學(xué)或?qū)I(yè)評估，校際、專業(yè)撤消合并等結(jié)果及時抄送行業(yè)部門。

二、架構(gòu)互動的工作機制，過程監(jiān)管落實到位。

（一）建立有效的溝通平臺。要使行業(yè)企業(yè)能夠全面參與教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，必須互通工作計劃、信息。這個平臺即協(xié)同培養(yǎng)人才的溝通平臺或工作接口。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育并不只是安置學(xué)生，行業(yè)與學(xué)校、校企之間疏通對接的渠道是為了更有效地落實合作，尤其是行業(yè)。學(xué)校為加強校企合作專門設(shè)置有校企合作機構(gòu)，行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的機構(gòu)，或設(shè)立校企合作促進組織與之對接是十分必要的。一是通過平臺完善行業(yè)職業(yè)教育的管理體制，理順關(guān)系，解決事有人管及合作有地方辦理的問題。二是定期舉行校企合作會議，討論提出政策意見，聯(lián)合開展技術(shù)改造和項目引進，技術(shù)比武等工作，保證人才培養(yǎng)的需要。通過這種方式，才有助于切實加強對校企合作工作的領(lǐng)導(dǎo)，有組織有計劃地開展相關(guān)工作，形成工作制度，協(xié)調(diào)處理校企合作中出現(xiàn)的問題。當(dāng)學(xué)生實習(xí)或就業(yè)出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會與職業(yè)教育集團協(xié)調(diào)落實解決。三是信息互通?？梢酝ㄟ^交流工作計劃、座談討論、定期發(fā)布、合作簡報、咨詢建議等方式，讓校企雙方彼此多了解對方的計劃，全面把握和關(guān)注對方的需求，積極主動地統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)校企合作計劃，將企業(yè)的人才需求進一步落實到校，將學(xué)校的教師培養(yǎng)計劃、學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)和安置計劃等落實到各個企業(yè)。四是設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)小組，承擔(dān)專業(yè)開發(fā)、教材參編寫等任務(wù)。

（二）強化建筑業(yè)監(jiān)督管理。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》數(shù)據(jù)，農(nóng)民工總量超過2．68億。作為農(nóng)民工隊伍高比率的建筑行業(yè)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中對崗位培訓(xùn)計劃進行調(diào)整。特別應(yīng)加強工程項目從業(yè)人員執(zhí)證上崗的監(jiān)督。借鑒我國香港地區(qū)建筑行業(yè)準(zhǔn)入的管理經(jīng)驗，必須嚴(yán)格用工職業(yè)教育，對農(nóng)民工至少也需要進行安全程序的培訓(xùn)。行業(yè)及行業(yè)協(xié)會對企業(yè)實施培訓(xùn)的情況進行監(jiān)管，把關(guān)隊伍的職業(yè)素質(zhì)。政府負(fù)責(zé)法規(guī)制度的修改和完善，加強監(jiān)督執(zhí)行，依法嚴(yán)肅處罰，促進學(xué)校及培訓(xùn)單位規(guī)范培訓(xùn)行為，也促進企業(yè)加強自律。

（三）建立適應(yīng)的運行機制。各行業(yè)參與的組織都應(yīng)遵循分工合作的原則，健全有效溝通及運行機制，按照責(zé)任落實、服務(wù)高效的要求協(xié)作運行。

1、行業(yè)主持開發(fā)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布認(rèn)證。行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職教集團、學(xué)校分別參與培訓(xùn)考核與技能鑒定等工作。職教集團與行業(yè)合作，承擔(dān)崗位資格考試大綱的制定、題庫的建設(shè)，向?qū)W校提供專業(yè)改革、課程改革的依據(jù)。通過技能監(jiān)督考核督促學(xué)校怎樣把這些標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)與行業(yè)要求相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高人才合格率和滿意度。

2、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格從業(yè)資格制度的控制與實施，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)的行為。解決政府部門管理與企業(yè)管理交叉的問題，可以將“九大員”培訓(xùn)、資格認(rèn)證管理權(quán)限下放給企業(yè)、學(xué)校，由行業(yè)派譴監(jiān)考人員，嚴(yán)格監(jiān)督崗位技能資格考試考核，由企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)、質(zhì)量、市場等相應(yīng)責(zé)任。

3、完善建筑行業(yè)各崗位、工種培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定機制。按照ISO質(zhì)量管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行糾錯和持續(xù)改進。

（四） 強化職教程序性參與。參與性監(jiān)督是行業(yè)企業(yè)與學(xué)校之間發(fā)揮協(xié)同作用的必要措施，而不是簡單的署名而已的形式。隨著高職的迅速發(fā)展，有的年招生數(shù)千人，熱門的專業(yè)甚至一季招生就有2000人。應(yīng)該說，即便實力雄厚的大企業(yè)，也難以一次消耗。企業(yè)“定單式”培養(yǎng)，也存在辦班人數(shù)與辦學(xué)經(jīng)濟效益的矛盾。充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會、職業(yè)教育集團在行業(yè)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展、人才培養(yǎng)計劃發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)強化行業(yè)企業(yè)在辦學(xué)審批、評估中的話語權(quán)和表決權(quán)，在此基礎(chǔ)上制定與及時調(diào)整適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的職業(yè)教育辦學(xué)戰(zhàn)略與方向。 堅持專業(yè)開發(fā)、教材建設(shè)、教育教學(xué)改革中的過程參與。在流程方面，凡涉及行業(yè)新專業(yè)，必須由行業(yè)主管參與調(diào)研、論證與開發(fā)等系列工作。經(jīng)討論制定對專業(yè)建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、課題研究等可操作性的方案。行業(yè)還應(yīng)抓住前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、市場開拓等重要環(huán)節(jié)，有條件的大企業(yè)的研發(fā)工作交由職業(yè)技術(shù)院校同步實質(zhì)性進行，克服校企科研封閉隔離的狀態(tài)，以促進行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步的實際效果。

（五） 統(tǒng)一對課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)行業(yè)在參與職業(yè)教育專業(yè)開發(fā)、課程建設(shè)方面，在課程實施中的全程與全方位參與度。行業(yè)不僅要負(fù)責(zé)制定頒布行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)教育協(xié)會，在共同開展行業(yè)職業(yè)教育學(xué)術(shù)工作的同時，行業(yè)協(xié)會或教育協(xié)會組織還應(yīng)擔(dān)荷起課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌課程的發(fā)展和建設(shè)工作，這項工作已經(jīng)在教育現(xiàn)代化建設(shè)中迫在眉睫。要形成以政府為主導(dǎo)，行業(yè)為引領(lǐng)，由行業(yè)協(xié)會主持，企業(yè)、學(xué)校共同參與進行課程建設(shè)，行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)的機制。由行業(yè)協(xié)會組織開發(fā)不同需求的培訓(xùn)包后，由行業(yè)企業(yè)和學(xué)校共同發(fā)布課程標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)負(fù)責(zé)對教師培訓(xùn)、專業(yè)人員認(rèn)證考證評估。

三、綜合運用外部的監(jiān)督促進，全社會參與支持。

應(yīng)該說，重視外部的監(jiān)督是在保障兩個方面，一是辦學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，二是從業(yè)保證和未來的發(fā)展。行業(yè)企業(yè)參與不僅是爭取校企的雙贏，還有員工與企業(yè)，技術(shù)與企業(yè)的共識、共榮與共進。

（一） 改革完善監(jiān)管方式。將法制與準(zhǔn)入管理相結(jié)合，治理體系和治理能力相結(jié)合，教育適應(yīng)與人才需求相結(jié)合，建立加強工程質(zhì)量和校企雙贏的長效機制。一是監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行崗位資質(zhì)的情況，采取定期巡查和經(jīng)常的現(xiàn)場抽查，加強對主要管理人員及技術(shù)崗位人員上崗的監(jiān)管，特別是中標(biāo)后的項目，及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題。二是強化各方監(jiān)督責(zé)任：對建設(shè)方，強調(diào)工程標(biāo)后現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)主體職責(zé)；要求建設(shè)單位將相關(guān)管理規(guī)定及責(zé)任納入項目招標(biāo)文件中，將違約情況與單位信用直接掛鉤；對施工方，在項目結(jié)算時，嚴(yán)格落實違約所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，一段時間內(nèi)禁止參與投標(biāo)。三是針對不斷變化的情況加強教育適應(yīng)與校企合作的研討，通過加強監(jiān)管工作，不斷促進校企合作，促進行業(yè)朝著科學(xué)化現(xiàn)代化管理可持續(xù)發(fā)展進步。

（二）增強社會監(jiān)督力。完善工程建設(shè)項目信息公開工作。行業(yè)企業(yè)除了向政府和社會提供工程建設(shè)領(lǐng)域項目基本信息外，還應(yīng)在信息共享平臺上對企業(yè)參與校企合作的基本情況、合作項目以及校企合作主要貢獻力予以公示，保護學(xué)習(xí)者和消費者的合法權(quán)益，接受社會各界的監(jiān)督。對企業(yè)的社會責(zé)任考核也“應(yīng)由社會各界來進行，考核也應(yīng)設(shè)置最低要求并實行一票否決制度”。凡“沒盡到社會責(zé)任的企業(yè)在貸款和稅收方面不能享受優(yōu)惠政策等等?！?

（三） 公開就業(yè)關(guān)聯(lián)監(jiān)督。企業(yè)針對職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生安置就業(yè)的信息也應(yīng)予以公示。企業(yè)用人應(yīng)該是不同層次的，高職人才的定向就是企業(yè)一線。要克服企業(yè)片面的人才觀，以及用人高消費現(xiàn)象。在接納畢業(yè)生方面，對不同企業(yè)提出要求。學(xué)校企業(yè)通過合作參與，一方愿培養(yǎng)人才，一方愿接受人才。

（四） 重塑社會追星偶像。政府、社會、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)提供有利于創(chuàng)造性發(fā)展的環(huán)境制度條件，各方聯(lián)動合力培養(yǎng)人才。鼓勵新思想、新設(shè)計、新技術(shù)、新形象的發(fā)芽生長。在堅持倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的同時，引導(dǎo)青年向前看，與中國和企業(yè)共命運。對在創(chuàng)新發(fā)展方面做出貢獻的先進人物，給予城市戶口、養(yǎng)老保險、出國學(xué)習(xí)等方面激勵政策措施，助推各行各業(yè)的勞模、創(chuàng)新人才等成為時代的英雄。對有突出成績的行業(yè)企業(yè)技能人才，加大宣傳和表彰力度，使其成為社會的追星目標(biāo)。逐步培植營造和推進良好的行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育氛圍，樹立行業(yè)榮譽感和自豪感。

四、改善和加強質(zhì)量評價措施，促進校企雙方發(fā)展。

培養(yǎng)合格人才和促進雙方發(fā)展是檢驗學(xué)校和企業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)參與辦學(xué)質(zhì)量評估，評價主要采?。?

（一） 主體評價。將“校企合作納入企業(yè)及地方政府的年度考核，并提高在考核中的比重……對目標(biāo)的完成情況進行考核監(jiān)督”， ①促進由社會各界來參與考核監(jiān)督。

（二） 社會評價。主要是針對企業(yè)接受職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生情況進行的定期或年度評價。這主要由政府部門主持。堅持對接收畢業(yè)生的情況的評價。在定期評價后，除了過去在專門渠道分布評價信息外，還可以由社區(qū)定期發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接收畢業(yè)生情況，通過各種不同的方式按年度向社會公示，接受或公眾評判，起到引導(dǎo)和促進作用。

（三） 成效評價：即反映企業(yè)深度參與高職院校辦學(xué)的情況評價。通過綜合性的的組織，對企業(yè)實質(zhì)性參與職業(yè)教育的情況、學(xué)校開展校企業(yè)合作的情況進行第三方的評價。行業(yè)企業(yè)參與高職教育的評價，總體評價的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

1、辦學(xué)是否實現(xiàn)了實質(zhì)合作？

2、學(xué)校是否適應(yīng)企業(yè)對人才的需求？

3、人才培養(yǎng)和用工是否協(xié)調(diào)一致？

（四） 綜合組織評價。這主要是行業(yè)專家開展的評價，重視學(xué)生、家長的滿意度。由政府、行業(yè)、家長、學(xué)生共同組成評價組，定期對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)情況進行評價。在對學(xué)校的校企合作情況進行評價時，也要對企業(yè)的參與情況進行相應(yīng)的評價，把是否積極參與公益、教育事業(yè)作為考核的重要指標(biāo)。

（節(jié)選自《行業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮監(jiān)督作用的實現(xiàn)路徑探討》）